Жилищно-коммунальное хозяйство области представляет собой многоотраслевой комплекс производства услуг, затрагивающий интересы каждого ее жителя, влияющий на его жизненный уровень.
Жилищно-коммунальные услуги оказывают 1200 организаций различных организационно-правовых форм собственности, в которых работают около 20 тысяч человек.
На долю жилищно-коммунального комплекса приходится 22% основных фондов области. Это жилье, инженерные системы электро, тепло, газо, водоснабжения и водоотведения, гостиничное хозяйство, дороги, объекты благоустройства.
Состояние этих фондов характеризуется нарастающим износом, который составляет по подотраслям от 41% до 70%.
В жилищном фонде 54% домов эксплуатируется свыше 25 лет.
За последние три года ежегодно (в среднем) из 466 тыс. кв. м общей жилой площади, подлежащей капитальному ремонту, комплексно ремонтируется только 37 тыс. кв. м (в среднем 8%). Выборочно в текущем году отремонтировано 472 тыс. кв. м общей площади.
Из-за незначительных объемов капитального ремонта намечается устойчивая тенденция роста объемов ветхого и аварийного жилищного фонда. В настоящее время площадь такого жилья составляет порядка 250 тыс. кв. м, или 4,2% от муниципального и государственного жилищного фонда.
Остаются серьезные проблемы с тепло-электроснабжением. В коммунальной энергетике подлежат замене выработавшие свой ресурс 15% отопительных котлов, 58% теплотрасс и 60% линий электропередач.
В результате отсутствия средств не удается вывести процесс ремонта и содержания тепловых сетей на планово-предупредительный график.
Завершается приемка в муниципальную собственность объектов водоснабжения. За 2004 год принято 450 км сетей, 150 скважин.
В 2004 году из областного и местных бюджетов на выполнение мероприятий по благоустройству направлено 935 млн. руб. или в 2 раза больше, чем в 2003 году. Отремонтировано более 250 км дорог, 100 км тротуаров, 60 км сетей уличного освещения. В текущем году выделены средства на закупку 236 единиц спецтехники на сумму 125 млн. руб.
В большинстве муниципальных образований полигоны твердых бытовых отходов исчерпали свои возможности и эксплуатируются с нарушением правил складирования и содержания.
В 2004 году на строительстве и реконструкции полигонов освоены средства в объеме свыше 51 млн. руб. Введены в эксплуатацию полигоны в городах Грязи, Усмань и р. ц. Тербуны.