ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
ЗАКОН ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
от 18 октября 2005 года N 222-ОЗ
Об общественной палате Липецкой области
____________________________________________________________________
Утратил силу с 25 марта 2017 года на основании Закона Липецкой области от 23.12.2016 N 41-ОЗ.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 24 февраля 2012 года)
(редакция, действующая с 2 марта 2012 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Липецкой области от 16 апреля 2008 года N 141-ОЗ (Липецкая газета N 84 от 25.04.2008);
Законом Липецкой области от 15 октября 2009 года N 320-ОЗ (Липецкая газета N 205 от 23.10.2009);
Законом Липецкой области от 24 февраля 2012 года N 19-ОЗ (Липецкая газета N 41 от 02.03.2012).
____________________________________________________________________
Принят
областным Советом депутатов
6 октября 2005 года
Статья 1. Общие положения
1. Общественная палата Липецкой области (далее - Общественная палата) осуществляет взаимодействие граждан с органами государственной власти Липецкой области (далее - области) и органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов жителей области, защиты их прав и свобод, прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления.
2. Общественная палата формируется на основе добровольного участия в ее деятельности граждан, проживающих на территории Липецкой области, (далее - граждан), общественных объединений и объединений некоммерческих организаций.
3. Местонахождение Общественной палаты - город Липецк.
Статья 2. Цели и задачи Общественной палаты
Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления для решения наиболее важных для жителей области вопросов экономического и социального развития, обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты конституционных прав и свобод граждан, демократических принципов развития гражданского общества путем:
1) привлечения граждан и общественных объединений к реализации государственной политики;
2) выдвижения и поддержки общественных и гражданских инициатив, имеющих общественно значимый характер и направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений;
3) проведения общественной экспертизы (экспертизы) проектов федеральных законов и проектов законов области, а также проектов иных нормативных правовых актов;
4) осуществления общественного контроля (контроля) за деятельностью органов государственной власти области и органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Законом;
5) выработки рекомендаций органам государственной власти области при определении приоритетов государственной поддержки общественных объединений, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Российской Федерации и реализацию государственной политики в данной сфере;
6) оказания информационной, методической и иной поддержки общественным палатам, созданным в муниципальных образованиях области.
7) привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся соблюдения свободы слова в средствах массовой информации, реализации права граждан на распространение информации законным способом, обеспечения гарантий свободы слова и свободы массовой информации, и выработки поданным вопросам рекомендаций.
(Пункт дополнительно включен с 25 апреля 2008 года Законом Липецкой области от 16 апреля 2008 года N 141-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).
Статья 3. Правовая основа деятельности Общественной палаты
Общественная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов области и иных нормативных правовых актов области.
Статья 4. Регламент Общественной палаты
Общественная палата утверждает Регламент Общественной палаты.
Регламентом Общественной палаты устанавливаются:
1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;
2) сроки и порядок проведения пленарных заседаний Общественной палаты;
3) состав, полномочия и порядок деятельности президиума Общественной палаты;
4) полномочия и порядок деятельности председателя Общественной палаты;
5) порядок формирования и деятельности комиссий, секций и рабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;
6) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты в соответствии с настоящим Законом;
7) формы и порядок принятия решений Общественной палаты;
8) порядок привлечения к работе Общественной палаты общественных объединений, представители которых не вошли в ее состав, и формы их взаимодействия с Общественной палатой;
9) процедуры отбора в члены Общественной палаты представителей областных общественных объединений и общественности муниципальных образований, предусмотренные пунктами 5 и 6 статьи 7 настоящего Закона;
10) порядок подготовки и проведения мероприятий в Общественной палате;
11) порядок подготовки и публикации ежегодного доклада Общественной палаты о состоянии гражданского общества в области и о результатах деятельности Общественной палаты;
12) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты.
Статья 5. Состав Общественной палаты
1. Общественная палата формируется в соответствии с настоящим Законом из двадцати шести граждан, утверждаемых главой администрации области, двадцати шести представителей областных общественных объединений и двадцати шести представителей, предложенных общественностью муниципальных образований области.
2. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты следующие общественные объединения:
1) объединения, зарегистрированные менее чем за один год до дня истечения срока полномочий членов Общественной палаты действующего состава;
2) политические партии.
3) объединения, которым в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности») вынесено предупреждение в письменной форме о недопустимости осуществления экстремистской деятельности, - в течение одного года со дня вынесения предупреждения, если оно не было признано судом незаконным;
(Подпункт дополнительно включен с 25 апреля 2008 года Законом Липецкой области от 16 апреля 2008 года N 141-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).
4) объединения, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», если решение о приостановлении не было признано судом незаконным.
(Подпункт дополнительно включен с 25 апреля 2008 года Законом Липецкой области от 16 апреля 2008 года N 141-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).
Статья 6. Член Общественной палаты
1. Членом Общественной палаты может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста восемнадцати лет, проживающий на территории Липецкой области.
2. Членами Общественной палаты не могут быть:
1) члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной гражданской службы, депутаты Липецкого областного Совета депутатов, судьи, лица, замещающие государственные должности области, должности государственной гражданской службы области, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;
2) лица, признанные недееспособными на основании решения суда;
3) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость;
4) лица, членство которых в Общественной палате ранее было прекращено на основании подпункта 6 пункта 1 статьи 13 настоящего Закона. В этом случае запрет на членство в Общественной палате относится только к работе Общественной палаты следующего состава.
Статья 7. Порядок формирования Общественной палаты
1. Глава администрации области по результатам проведения консультаций с областными общественными объединениями, объединениями некоммерческих организаций и творческими союзами определяет кандидатуры двадцати шести граждан, имеющих особые заслуги перед государством и обществом, и предлагает этим гражданам войти в состав Общественной палаты.
2. Граждане, получившие предложение войти в состав общественной палаты, в течение четырнадцати календарных дней письменно уведомляют главу администрации области о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественной палаты.
3. Глава администрации области в течение четырнадцати календарных дней со дня получения им письменного согласия граждан войти в состав Общественной палаты либо по истечении срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи, распоряжением главы администрации области утверждает определенных им членов Общественной палаты и предлагает им приступить к формированию полного состава Общественной палаты.
4. Не позднее четырнадцати календарных дней со дня утверждения главой администрации области определенных им членов Общественной палаты областные общественные объединения направляют в Общественную палату предложения о включении своих представителей в состав Общественной палаты, оформленные решениями руководящих коллегиальных органов соответствующих объединений, которые должны содержать информацию о деятельности общественного объединения, а также о выдвигаемом представителе.
5. Члены Общественной палаты, утвержденные главой администрации области, в течение тридцати календарных дней после утверждения, в соответствии с Регламентом Общественной палаты, путем рейтингового голосования принимают решение о приеме в члены Общественной палаты двадцати шести представителей областных общественных объединений - по одному представителю от общественного объединения.
6. Члены Общественной палаты, утвержденные главой администрации области, совместно с представителями областных общественных объединений, принятых в члены Общественной палаты, в течение четырнадцати календарных дней по истечении срока, указанного в пункте 5 настоящей статьи, принимают решение о приеме в члены Общественной палаты двадцати шести представителей, предложенных общественностью муниципальных образований области по одному от городских округов, городских поселений и муниципальных районов.
7. Общественность муниципальных образований, не позднее четырнадцати календарных дней со дня утверждения главой администрации области определенных им членов Общественной палаты, направляет главе муниципального образования заявления о желании включить своего представителя в состав Общественной палаты, оформленные решением схода граждан, собрания. Глава муниципального образования не позднее семи календарных дней направляет в представительный орган список кандидатур в члены Общественной палаты. Представительный орган муниципального образования путем проведения голосования принимает решение о представлении одной кандидатуры в Общественную палату.
8. Первое пленарное заседание Общественной палаты должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня сформирования правомочного состава Общественной палаты. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло более трех четвертых от установленного настоящим Законом числа членов Общественной палаты.
9. Срок полномочий Общественной палаты истекает через три года со дня ее первого пленарного заседания.
10. За четыре месяца до истечения срока полномочий Общественной палаты глава администрации области инициирует процедуру формирования нового состава Общественной палаты, установленную пунктами 1-7 настоящей статьи.
11. В случае если полный состав Общественной палаты не будет сформирован в порядке, установленном настоящей статьей, либо в случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной палаты в соответствии с подпунктами 2-10 пункта 1 статьи 13 настоящего Закона новые члены Общественной палаты вводятся в ее состав в следующем порядке:
1) глава администрации области принимает решение о приеме в члены Общественной палаты граждан в порядке, предусмотренном пунктами 1-3 настоящей статьи, при этом сроки осуществления указанных процедур сокращаются наполовину;
2) члены Общественной палаты, утвержденные главой администрации области, принимают решение о приеме в члены Общественной палаты представителей областных общественных объединений в порядке, предусмотренном пунктом 5 настоящей статьи, из числа представителей, направленных областными общественными объединениями при формировании дейтсвующего состава Общественной палаты в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 25 апреля 2008 года Законом Липецкой области от 16 апреля 2008 года N 141-ОЗ, - см. предыдущую редакцию).
3) члены Общественной палаты, утвержденные главой администрации области, совместно с представителями областных общественных объединений, принятыми в члены Общественной палаты, принимают решение о приеме в члены Общественной палаты представителей, предложенных общественностью муниципальных образований области, по одному от городских округов, городских поселений и муниципальных районов.
12. Процедуры, указанные в подпунктах 2 и 3 пункта 11 настоящей статьи, осуществляются в течение семи дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных в абзаце первом пункта 11 настоящей статьи.
Статья 8. Органы Общественной палаты
1. Члены Общественной палаты на первом пленарном заседании избирают президиум Общественной палаты и председателя Общественной палаты. Президиум Общественной палаты является постоянно действующим органом Общественной палаты.
2. Общественная палата вправе образовывать комиссии, секции и рабочие группы Общественной палаты.
3. В состав комиссий Общественной палаты входят члены Общественной палаты. В состав секций и рабочих групп Общественной палаты могут входить члены Общественной палаты, представители общественных объединений и иные граждане, привлеченные к работе Общественной палаты.
Статья 9. Привлечение представителей общественных
1. Объединений и граждан к работе Общественной палаты
2. Общественная палата может привлекать к своей работе представителей общественных объединений, не вошедших в ее состав, а также граждан. Порядок участия в работе Общественной палаты представителей общественных объединений и граждан определяется Регламентом Общественной палаты.
