АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 октября 2004 года N 178

Об итогах социально-экономического
развития области и исполнении бюджета области и областного бюджета за 9 месяцев 2004 года

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
Постановления администрации Липецкой области от 16 марта 2005 года N 38

 ____________________________________________________________________

Социально-экономическое развитие области за 9 месяцев текущего года характеризовалось продолжением тенденций роста в большинстве отраслей экономики, увеличением реальных доходов населения.

Рост промышленного производства составил 105%, в том числе в промышленности строительных материалов - 117%, машиностроении и металлообработке - 111%, пищевой промышленности -110%, черной металлургии -103%. По объему промышленного производства на душу населения область сохраняет лидирующие позиции среди регионов ЦФО.

Объем валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составил 13,8 млрд. руб. Произведено 1,6 млн. т зерна при урожайности зерновых культур около 30 ц/га, 71 тыс.т мяса, 292 тыс.т молока.

Объем инвестиций в основной капитал достиг16,4 млрд. руб. с ростом в 1,5 раза. За счет всех источников финансирования сдано в эксплуатацию 200 тыс. кв. м жилья или 106% к соответствующему периоду прошлого года. Объем оборота розничной  торговли сложился в сумме 22,6 млрд. руб. с ростом  на 13%.

Финансовое положение области остается стабильным. Темп роста прибыли превысил уровень соответствующего периода прошлого года в 1,9 раза, ее объем оценивается в 44,8 млрд. руб.

Реальные располагаемые денежные доходы населения возросли на 5%, чему в немалой степени способствовал рост уровня среднемесячной заработной платы на 29%.

В консолидированный бюджет области поступило 15,2 млрд. руб. собственных доходов или 120% к плану 9-ти месяцев.

В областной бюджет мобилизовано 9,8 млрд. руб. или 126% к плану 9-ти месяцев.

Планы по собственным доходам выполнены во всех районах и городах области, за исключением Воловского, Данковского, Елецкого и Измалковского районов.

Бюджет области по расходам за 9 месяцев 2004 года  исполнен на 68,2%, областной бюджет - на 68,8% к годовому плану.

Практически все первоочередные расходы бюджета профинансированы в полном объеме. В пределах плановых назначений оказана финансовая помощь бюджетам районов и городов.

В области отсутствует задолженность по оплате труда работников бюджетной сферы. Кредиторская задолженность бюджета за полученные товары и оказанные услуги снизилась по сравнению с началом года на  46 млн. руб.

Однако анализ социально-экономического положения области свидетельствует о наличии ряда проблем. Снизились темпы роста в промышленности. Продолжается сокращение поголовья всех видов скота как в сельхозпредприятиях, так и в личных подсобных хозяйствах. В результате снизилось производство молока и  мяса крупного рогатого скота на 6%, свиней - на 28%.

Не полностью  ликвидирована задолженность по выплате заработной платы работникам сферы материального производства, ее сумма на 01.10.2004 г. составила 63 млн.руб.,  в том числе  39  млн. руб. -  в сельском хозяйстве, 21 млн. руб. - в промышленности.

В бюджет области недопоступило свыше 205 млн. руб. акцизов и 56 млн. руб. земельного налога.

В целях решения имеющихся проблем, учитывая итоги социально-экономического развития и исполнения бюджета области, администрация области

1. Заместителям главы администрации области, руководителям структурных подразделений администрации области усилить контроль за расходованием бюджетных средств, обеспечить строжайшую служебную дисциплину.

2. Заместителю главы администрации области Лаврентьеву В.В., управлению промышленности (Гольцов А.В.):

2.1. Обеспечить контроль за внедрением планов технического перевооружения, технических разработок и инноваций предприятиями, получившими государственную поддержку в виде субсидирования процентной ставки за счет средств областного бюджета, в том числе путем проведения ежемесячного мониторинга.

2.2. В целях расширения имеющегося производственного и научно-технического потенциала в срок до 01.12.04 г. подготовить предложения по развитию взаимовыгодного сотрудничества предприятий Липецкой и Ярославской областей.

3. Комитету по управлению государственным имуществом области (Лаврентьев В.В.) в срок до 10.11.04 г. подготовить перечень объектов, подлежащих включению в состав залогового фонда.

4. Заместителю главы администрации области Тагинцеву Н.Ф., Главному управлению сельского хозяйства  (Кузнецов М.Н.):

4.1. Принять комплекс мер по завершению полевых сельскохозяйственных работ, подготовке животноводческих помещений и переводу скота на зимне-стойловое содержание.

4.2. По итогам работы в текущем году провести анализ причин убыточности сельскохозяйственных предприятий и подготовить предложения по их финансовому оздоровлению.

4.3. В кратчайший срок завершить разработку целевой Программы развития животноводства области на 2005-2007 годы.

5. Главному управлению сельского хозяйства, управлению продоволь-ственных ресурсов (Травин Г.Н.) принять меры по своевременному и полному возврату товарных кредитов с направлением полученных средств на субсидирование процентной ставки сельхозтоваропроизводителям.

6. Управлению продовольственных  ресурсов:

6.1. Обеспечить в IV квартале т.г. возврат денежных средств в областной бюджет, предусмотренных распоряжениями главы администрации области от  17.02.04 г. N

116-р «О выделении средств на приобретение зерна»,  от 18.02.04 г. N 118-р «О выделении денежных средств на ремонт сельскохозяйственной техники», от 06.07.04 г. N  510-р «О приобретении сельскохозяйственной техники».

6.2. В срок до 10.11.04 г. подготовить предложения по списанию задолженности по товарному кредиту сельхозтоваропроизводителей, признанных  несостоятельными  (банкротами).

7. Главному управлению сельского хозяйства, комитету пищевой и перерабатывающей промышленности (Яицкий П.А.) совместно с органами местного самоуправления в срок до 01.01.05 г. принять исчерпывающие меры по увеличению закупок молока от населения.

8. Заместителю главы администрации области Глуховкиной Т.А,. управлениям: инвестиций и международных связей (Подгорный В.М.), финансов (Щеглеватых В.М.), экономики (Гребенщикова З.Н.), комитету по управлению государственным имуществом области подготовить материалы для пересмотра (подтверждения) рейтинга кредитоспособности Липецкой области в соответствии с  требованиями международного рейтингового агентства.

9. Комитету пищевой и перерабатывающей промышленности  принять комплекс  мер по стабилизации финансово-экономического положения  ОГУП "Пушкинский спиртзавод", ОГУП "Плавицкий спиртзавод" и погашению предприятиями недоимки во все уровни бюджетов.

10. Департаменту потребительского рынка (Чеботарев В.А.) совместно с органами местного самоуправления обеспечить в 2004 году выполнение мероприятий по областным программам развития бытовых услуг населению Липецкой области на 2003-2005 годы и государственной поддержки  торгового обслуживания сельского населения области в 2004-2005гг.

11. Заместителю главы администрации области Божко Ю.Н. принять исчерпывающие меры по решению институциональных задач в развитии строительного комплекса области.  

12. Заместителю главы администрации области Божко Ю.Н., Главному управлению строительства и архитектуры (Тучков В.В.) обеспечить в текущем году ввод в эксплуатацию за счет всех источников финансирования 400 тыс. кв. м общей площади жилых домов.

13. Заместителю главы администрации области Божко Ю.Н., департаменту топливно-энергетического комплекса и реформирования жилищно-коммунального хозяйства (Глебов В.М.):

13.1. Совместно с Федеральным государственным учреждением «Управление Госэнергонадзора по Центрально-черноземному региону» (Михалев Е.В.) ежемесячно проводить мониторинг резервно-топливных хозяйств на предмет обеспечения топливом и функционирования в отопительный период 2004-2005 годов.

13.2. Совместно с заинтересованными структурами администрации области, хозяйствующими субъектами разработать в срок до 01.01.05 г. комплекс мер по восстановлению резервных топливных хозяйств в соответствии с действующими нормативами  и перечнем организаций, которые должны иметь резервное топливо для обеспечения  бесперебойной работы котельных в осенне-зимний период.

14. Заместителю главы администрации области Алтухову Ю.И., управлению транспорта (Просветов С.А.) в срок до 01.12.04 г. завершить работу по оптимизации маршрутной сети автобусных пассажирских перевозок в соответствии с полномочиями органов государственной власти области с 01.01.05 г.

15. Информационно-аналитическому управлению (Юшков В.В.) совместно с филиалом ОАО "ЦентрТелеком" "Липецкэлектросвязь" (Николаев В.Г.) обеспечить до конца текущего года телефонной связью 19 нетелефонизированных населенных пунктов.

16. Управлению делами (Негробов А.В.) установить лимиты расходования средств на горюче-смазочные материалы, сотовую связь и прочие статьи расходов, ограничив круг пользователей.

17. Рекомендовать органам местного самоуправления:  

17.1.  Совместно с налоговыми  органами  организовать работу по уточнению налогооблагаемой базы по земельному налогу.

17.2. Усилить режим экономии в расходовании бюджетных средств.

17.3. Принять меры к погашению кредиторской задолженности бюджета.  

17.4.С целью сокращения непроизводительных затрат предприятий жилищно-коммунального хозяйства:

- активизировать работу по предоставлению в экспертные организации материалов для проведения экспертизы тарифов на жилищно-коммунальные услуги;

- провести анализ обоснованности установленных норм на жилищно-коммунальные услуги для населения.

17.5. Привести цены на содержание и ремонт жилья, тарифы на коммунальные услуги в соответствие с установленным региональным стандартом уровня платежей населения  за жилье и коммунальные услуги.

17.6. Принять необходимые меры по обеспечению приоритетности жилищного строительства и решению вопросов, сдерживающих выплаты безвозмездных субсидий гражданам на приобретение и строительство жилья.

18. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей главы администрации области по принадлежности.