Областное государственное унитарное предприятие "Свой дом" образовано в соответствии с распоряжением главы администрации области от 07.07.98 N 694-р, на основании Указа Президента Российской Федерации от 23 марта 1998 года N 420 "О разработке федеральной целевой программы "Свой дом". При этом за основу был принят опыт работы Белгородской области.
Основной задачей предприятия является оказание населению области помощи в строительстве жилья и объектов инфраструктуры для улучшения условий проживания, в первую очередь в сельской местности.
Анализ ситуации, сложившейся к 1998 году, показывает, что при относительно равной численности населения в областях Центрально-Черноземного района (за исключением Воронежской) объемы индивидуального жилищного строительства в Липецкой области были значительно ниже, чем в соседних регионах.
Для исправления сложившегося положения в жилищном строительстве, и в первую очередь в индивидуальном, было создано предприятие "Свой дом", что явилось новым и принципиально важным шагом для начала решения задачи массового жилищного строительства в области, в особенности на селе.
На первом этапе были определены два приоритетных направления деятельности:
- вовлечение средств населения в сферу жилищного строительства через предоставление долгосрочных целевых займов;
- создание на основе государственной собственности производственной базы, позволяющей производить более дешевую конкурентоспособную продукцию.
Для достижения поставленных целей предприятием ОГУП "Свой дом":
- обобщается и используется опыт, накопленный субъектами Российской Федерации, по привлечению средств населения в жилищное строительство;
- отработан механизм долгосрочного кредитования застройщиков на срок до 10 лет;
- организовано собственное производство строительных материалов и конструкций;
- разработаны современные проекты доступного жилья с максимальным использованием местных строительных материалов;
- организованы предприятия по переработке продукции сельского хозяйства, полученной от возврата заемных средств;
- создана торговая сеть для реализации продукции, полученной от собственного перерабатывающего производства.
Учитывая, что деятельность ОГУП "Свой дом" осуществлялась в условиях значительного дефицита бюджета, созданные производственные подразделения по производству и переработке сельхозпродукции, а также торговая сеть были выделены в самостоятельные структурные подразделения со статусом дочерних предприятий.
Организация этих структур позволила в значительной мере сократить расходование бюджетных средств на дальнейшее развитие этих подразделений и направить большую долю финансирования на выполнение задач по увеличению объемов финансирования населения для решения вопросов жилищного строительства.
В настоящее время в ОГУП "Свой дом" разработана конкретная методика предоставления и возврата займов, с момента образования предприятия заключено 2639 договоров.
Займами на строительство пользуются самые широкие слои населения, из общего количества застройщиков рабочие составляют 40%, работники бюджетной сферы - 23%, из них учителя - 4,8%, медицинские работники - 3,4%, работники милиции - 2,6%, прочие работники прочих бюджетных учреждений - 11,5%, служащие в общем количестве застройщиков - 16,2%, главы КФХ - 2,9%. Из общего числа заемщиков молодежь в возрасте до 30 лет составляет 19,4%.
Социальная структура застройщиков по состоянию на 01.09.2002 (количество договоров) *
________________
* Не приводится. - Примечание "КОДЕКС".
За период с 1998 года затраты предприятия по заключенным договорам составили 249,30 млн. рублей при общей площади жилья 370,3 тыс. кв. м.
За период 1998 - 2002 (8 месяцев) гг. с участием ОГУП "Свой дом" введено в эксплуатацию 365,5 тыс. кв. м жилья. Если в 1999 году доля жилых домов, введенных в эксплуатацию с участием ОГУП "Свой дом", в общем объеме сданного жилья по области составляла 14,2%, то в 2002 году она возросла более чем в 3 раза и составила 48,2%.