ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

     
ЗАКОН

     
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

     
от 12 февраля 1999 года N 20-ОЗ

     

О социальном партнерстве

____________________________________________________________________
Утратил силу с 8 августа 2003 года на основании
Закона Липецкой области от 21 июля 2003 года N 65-оз
____________________________________________________________________     

Принят
 областным Советом
депутатов 4 февраля 1999 года

Настоящий Закон регулирует отношения между работниками и работодателями, их организациями и представителями, органами государственной власти и местного самоуправления, их представителями, возникающие при их взаимодействии в ходе установления, изменения и применения социально-трудовых норм, а также при разрешении социально-трудовых споров.

Глава I.
Общие положения

     
Статья 1. Задачи и сфера действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон устанавливает правовые основы организации, функционирования и развития системы социального партнерства в Липецкой области с целью урегулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений, предотвращения и разрешения социально-трудовых споров преимущественно путем коллективных переговоров.

2. Действие настоящего Закона распространяется на работодателей независимо от их организационно-правовой формы, их объединения, работников, профсоюзные организации, их объединения, органы государственной власти и местного самоуправления, действующие на территории Липецкой области.

Статья 2. Основные понятия

Используемые в настоящем Законе термины и определения означают:

социальное партнерство - особый вид взаимоотношений между работниками, работодателями, органами государственной власти и местного самоуправления, основанный на взаимном уважении и учете интересов друг друга, совместной выработке и принятии решений по социально-трудовым и связанным с ними экономическим вопросам, в том числе путем заключения и выполнения коллективных договоров и соглашений, разрешения социально-трудовых споров в процессе проведения взаимных консультаций, переговоров, иных примирительных процедур;

система социального партнерства - совокупность элементов организационного, правового, экономического характера в области социально-трудовых отношений, разрешения социально-трудовых споров (конфликтов), включающих создание социальными партнерами постоянно или временно действующих органов, их функционирование, выработку и реализацию совместных соглашений и договоров;

социальные партнеры (участники социального партнерства) - работники, работодатели, органы государственной власти и местного самоуправления, их представители, участвующие в разработке, заключении и реализации договоров и соглашений в сфере социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений;

органы социального партнерства - постоянно или временно действующие комитеты, советы, комиссии и другие образования, создаваемые социальными партнерами;

коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и заключаемый работниками организации, филиала, представительства с работодателем;

соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения между работниками и работодателями и заключаемый на уровне субъекта Российской Федерации, территории, отрасли, профессии;

организация - предприятие, учреждение, организация независимо от организационно-правовой формы и подчиненности;

работник - физическое лицо, работающее в организации или у другого физического лица на основе трудового договора (контракта), либо занимающееся индивидуальной предпринимательской деятельностью, студент, учащийся и ученик всех форм и видов обучения в период прохождения ознакомительной или производственной практики;

представители работников - органы профессиональных союзов и их объединений, уполномоченные на представительство в соответствии с их уставами, органы общественной самодеятельности, образованные на общем собрании (конференции) работников организации и уполномоченные им;

работодатель - организация (юридическое лицо) независимо от организационно-правовой формы и подчиненности, представляемая руководителем (администрацией), либо физическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях;

объединение работодателей - добровольная некоммерческая организация, создаваемая работодателями в целях представления и защиты своих интересов в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, организациями профсоюзов, другими организациями;

представители работодателей - руководители организаций или другие полномочные в соответствии с уставом организации, иными правовыми актами лица, полномочные органы объединений работодателей, иные уполномоченные работодателями органы.

Глава II.
Социальное партнерство в Липецкой области

     
Статья 3. Цели социального партнерства

Целями социального партнерства являются достижение общественного согласия, создание условий для нормального функционирования и развития организаций в сфере производства и оказания услуг и наиболее полного удовлетворения на этой основе материальных и духовных интересов жителей Липецкой области.

Статья 4. Задачи социального партнерства

Социальное партнерство решает следующие основные задачи:

обеспечивает выработку и реализацию социально ориентированной экономической политики, выступающей основой совершенствования законодательства в Липецкой области, в первую очередь, в сфере социально-трудовых отношений;

создает эффективный механизм договорного регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений;

обеспечивает объективный учет интересов групп населения и на этой основе стабилизирует социально-политическую ситуацию;

обеспечивает разработку и заключение соглашений, коллективных договоров;

предотвращает социально-трудовые споры либо содействует их разрешению путем проведения примирительных процедур.

Статья 5. Правовая основа социального партнерства

Правовую основу социального партнерства составляют регулирующие соответствующие общественные отношения нормы Конституции Российской Федерации, федеральных законов и других нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Липецкой области, а также международных договоров, Конвенций Международной организации труда, ратифицированных Российской Федерацией.

Статья 6. Основные принципы социального партнерства

1. Основными принципами социального партнерства являются:

соблюдение норм действующего законодательства;

полномочность социальных партнеров;

добровольность принятия обязательств;

равноправие сторон;

свобода выбора и обсуждения вопросов, входящих в сферу социального партнерства;

уважение и учет интересов участников социального партнерства;

реальность принимаемых сторонами обязательств;

приоритетность примирительных методов и процедур во взаимоотношениях сторон;

обязательность исполнения участниками социального партнерства достигнутых ими договоренностей;

систематичность контроля за выполнением принятых обязательств, соглашений, договоров и решений;

ответственность сторон, их представителей, должностных и иных лиц за выполнение принятых обязательств, соглашений, договоров, решений.

2. Основные принципы едины для всех участников социального партнерства в области.

Глава III.
Стороны и участники социального партнерства

     
Статья 7. Стороны коллективного договора

Стороны коллективного договора - работники организации в лице их представителей и работодатель, в необходимых случаях представляемый руководителем организации или другим полномочным лицом в соответствии с Уставом организации или иным правовым актом.

Статья 8. Участники соглашения

Участниками соглашения в Липецкой области могут выступать: областного соглашения - соответствующие профсоюзы и их объединения, объединения работодателей, иные уполномоченные работодателями органы, администрация Липецкой области;

отраслевых тарифных соглашений - соответствующие профсоюзы и их объединения, объединения работодателей, иные уполномоченные работодателями органы, орган по труду администрации области;

территориальных соглашений - соответствующие профсоюзы и их объединения, объединения работодателей или иные уполномоченные работодателями органы, органы местного самоуправления.

Статья 9. Правовой статус сторон и участников социального партнерства

Правовой статус сторон и участников социального партнерства определяется действующим законодательством, а также их уставами (положениями).

Статья 10. Объединения работодателей

1. Правовая основа деятельности объединений работодателей, в том числе порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации объединений работодателей, формирование и использование их имущества, права и обязанности их учредителей и членов, виды объединений работодателей, основы их взаимоотношений с профсоюзами, органами государственной власти, местного самоуправления, определяется уставами объединений работодателей, настоящим Законом и иными правовыми актами Российской Федерации.

2. Объединения работодателей создаются по территориальному, отраслевому принципам и могут быть областными и местными.

Создание объединений работодателей осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Объединения работодателей вправе создавать ассоциации (союзы).

3. Членами объединения работодателей являются работодатели, выступающие учредителями объединения, а также другие работодатели, принятые в состав членов объединения.

4. Устав объединения должен соответствовать требованиям, предъявляемым действующим законодательством к уставам некоммерческих организаций, и содержать:

наименование, содержащее указание на характер деятельности и его организационно-правовую форму;

местонахождение;

порядок управления деятельностью;

предмет и цели деятельности;

сведения о филиалах и представительствах;

права и обязанности членов, условия и порядок их приема и выхода;

источники формирования имущества;

порядок внесения изменений в учредительные документы;

порядок использования имущества в случае ликвидации;

иные положения, предусмотренные действующим законодательством для отдельных организационно-правовых форм некоммерческих организаций.

5. Объединение работодателей приобретает статус юридического лица с момента государственной регистрации в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6. Объединение работодателей вправе осуществлять свою деятельность за счет взносов и пожертвований своих членов и иных, не запрещенных законом, источников финансирования, предусмотренных его уставом.

Объединение работодателей может иметь в собственности имущество, необходимое для материального обеспечения его уставной деятельности.

7. Для обеспечения выполнения уставных целей и задач объединения работодателей вправе:

вносить предложения по вопросам, затрагивающим права и интересы работодателей в сфере социально-трудовых и экономических отношений;

представлять и защищать интересы своих членов в государственных органах, органах местного самоуправления, профсоюзных и иных общественных объединениях;

выступать от имени своих членов при ведении коллективных переговоров по выработке, заключению и изменению соглашений с профсоюзными организациями, их объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления;

участвовать в разрешении коллективных трудовых споров в порядке, предусмотренном действующим законодательством;