ЗАКОН
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
от 7 октября 1996 года N 51-ОЗ
О физической культуре и спорте в Липецкой области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Липецкой области от 14 июня 2001 года N 150-ОЗ
____________________________________________________________________
Принят
областным Собранием депутатов
3 октября 1996 года
Закон Липецкой области "О физической культуре и спорте в Липецкой области" (далее Закон) регулирует отношения в области физической культуры и спорта, создает правовые гарантии для функционирования и развития системы физической культуры и спорта.
Статья 1. Правовая основа Закона
1. Закон включает в себя положения Конституции (Основного Закона) Российской Федерации, Основ Законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте, Устава области и издаваемые в соответствии с ними правовые акты Российской Федерации и области о физической культуре и спорте.
2. Законодательные и иные нормативные акты области по вопросам, касающимся физической культуры и спорта, не должны противоречить Основам Законодательства Российской Федерации о физической культуре и спорте и настоящему Закону.
Статья 2. Цели и задачи Закона
1. Закон направлен на обеспечение всестороннего развития человека, утверждение здорового образа жизни, формирование потребности в физическом и нравственном совершенствовании, создание условий для занятий любыми видами физической культуры и спорта, утвержденными Единой всероссийской спортивной классификацией, включая технические виды спорта и спортивно-оздоровительный туризм, организацию профессионально-прикладной подготовки, профилактику заболеваний, вредных привычек и правонарушений.
2. Задачами законодательства в области физической культуры и спорта являются:
2.1. обеспечение и защита права граждан на занятия физической культурой и спортом;
2.2. создание правовых гарантий для функционирования и развития системы физической культуры и спорта области;
2.3. определение прав, обязанностей и ответственности физических и юридических лиц в области физической культуры и спорта, а также правовое регулирование их отношений в данной сфере;
2.4. обеспечение государственных гарантий уровня квалификации специалистов физической культуры и спорта, безопасности граждан при занятиях физической культурой и спортом.
Статья 3. Права граждан, проживающих на территории области, в области физической
культуры и спорта и их государственные гарантии
1. Граждане, проживающие на территории области, имеют право на занятия физической культурой и спортом (в том числе спортом как профессией), объединение в организации (объединения) физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, участие в управлении физкультурно-спортивным движением.
2. В целях обеспечения этих прав область финансирует занятия физической культурой и спортом в соответствии с государственными нормативами и утвержденными областными программами развития физической культуры и спорта, разрабатывает программы физического воспитания для всех групп населения, осуществляет контроль за их реализацией, развивает физкультурно-спортивную индустрию, организует подготовку и переподготовку специалистов, осуществляет правовую защиту интересов граждан в области физической культуры и спорта, поощряет стремление граждан быть здоровым и вести здоровый образ жизни, создает условия для занятий физической культурой и спортом.
Статья 4. Компетенция области в сфере физической культуры и спорта
В сфере физической культуры и спорта к компетенции области в лице органов законодательной и исполнительной власти относятся:
1. Формирование и осуществление государственной политики в области физической культуры и спорта.
2. Участие в реализации федеральных программ развития физической культуры и спорта.
3. Разработка и реализация областных программ развития физической культуры и спорта с учетом социально-экономических, демографических и других условий и особенностей.
4. Формирование областного Фонда физической культуры и спорта.
5. Установление:
5.1. областных нормативов финансирования физической культуры и спорта;
5.2. областных требований к спортивным сооружениям, а также требований врачебного контроля по охране жизни и здоровья лиц, находящихся на спортивных сооружениях;
5.3. порядка прохождения спортивно-туристических и оздоровительных маршрутов;
5.4. нормативов физической подготовленности различных групп населения области с учетом местных особенностей;
5.5. единых критериев оценки деятельности работников физической культуры и спорта государственных организаций, учреждений, предприятий и их объединений физической культуры и спорта;
5.6. почетных званий, наград, премий области в сфере физической культуры и спорта.
6. Прямое финансирование:
6.1. государственного органа управления физической культурой и спортом области;
6.2. целевых программ развития физической культуры и спорта, а также содержания спортивных сооружений, центров спортивной подготовки и других организаций физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, отнесенных в установленном порядке к собственности области;
6.3. государственной областной системы подготовки и переподготовки специалистов в области физической культуры и спорта;
6.4. научных исследований в области физической культуры и спорта в соответствии с областными программами развития физической культуры и спорта.
7. Содействие развитию физкультурно-спортивной индустрии на территории области.
8. Определение порядка участия спортсменов и сборных команд области в российских и международных спортивных мероприятиях.
9. Научно-методическое обеспечение системы физической культуры и спорта, разработка и организация издания научной, учебной и популярной литературы по физической культуре и спорту в соответствии с областной программой развития физической культуры и спорта.
10. Создание единой областной системы информационного обеспечения в области физической культуры и спорта.
11. Осуществление международных спортивных связей.
12. Создание межведомственных комиссий по вопросам физической культуры, спорта и туризма.
13. Контроль исполнения федерального и областного законодательства в сфере физической культуры, спорта и туризма.
Статья 5. Государственные органы управления физической культурой и
спортом в области
1. В области создаются и действуют областной государственный орган управления физической культурой и спортом и местные (муниципальные) органы управления физической культурой и спортом.
2. Областной государственный орган управления физической культурой и спортом создается постановлением главы администрации области по согласованию с областным Собранием депутатов.
3. Местные органы управления физической культурой и спортом создаются решением соответствующих органов местного самоуправления.
4. К компетенции областного органа управления физической культурой и спортом относятся:
4.1. разработка и реализация целевых областных программ развития физической культуры и спорта;
4.2. разработка областных нормативов финансирования физической культуры и спорта;
4.3. прямое финансирование деятельности созданных при областном государственном органе управления физической культурой и спортом предприятий, учреждений и организаций физической культуры и спорта, а также целевых программ;
4.4. организация научных исследований в области физической культуры и спорта;
4.5. разработка нормативов физической подготовленности различных групп населения с учетом местных условий;
4.6. контроль исполнения законодательных и нормативных актов Российской Федерации, государственных органов области в сфере физической культуры и спорта;
4.7. введение новых видов физических упражнений и новых видов спорта в областные программы физического воспитания населения на основе научно-экспериментальной проверки;
4.8. разработка нормативных документов об областных учреждениях дополнительного образования физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности и координация их деятельности совместно с областными органами управления образованием и здравоохранением;
4.9. установление порядка и проведение аттестации работников физической культуры и спорта, присвоение им квалификационных категорий;
4.10. установление порядка и выдачи разрешений на право занятий профессионально-педагогической деятельностью в области физической культуры и спорта лицам, не имеющим документа о специальном образовании, а также порядка подготовки судей по спорту;
4.11. комплектование и подготовка совместно с федерациями по видам спорта команд области для участия во всероссийских и международных соревнованиях;
4.12. разработка предложений по отнесению государственных предприятий (объединений), учреждений и организаций физической культуры и спорта области к группам по оплате труда руководителей и специалистов;
4.13. выдача лицензий туристическим фирмам области на право осуществления международной туристской деятельности;
4.14. регистрация лицензий на право осуществления международной туристской деятельности, выданных туристическим фирмам на других территориях России, но имеющим свои филиалы в области;
4.15. выдача разрешений на прохождение спортивно-туристских и оздоровительных маршрутов;
4.16. организация работы межведомственных комиссий по вопросам, определяемым настоящим Законом;
4.17. осуществление контроля за реализацией областных программ развития физической культуры и спорта;
4.18. подготовка, организация и проведение областных физкультурно-массовых, спортивных и туристических мероприятий.
Статья 6. Компетенция органов местного самоуправления в области
физической культуры и спорта
Органы местного самоуправления осуществляют развитие физической культуры и спорта в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и области, и ответственны за реализацию прав граждан на занятия физической культурой и спортом. К ведению органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта относятся:
1. определение основных направлений развития физической культуры и спорта, учитывающих местные особенности;
2. учет, оценка состояния и использования всех спортивных сооружений на территории района, города;
3. выдача разрешений на прохождение спортивно-туристических и оздоровительных маршрутов по месту их регистрации в соответствии с действующим законодательством и настоящим Законом;
4. участие в организации и проведении экспертизы проектов строительства объектов физической культуры и спорта;
5. разработка и реализация местной программы развития физической культуры и спорта;
6. организация и проведение тестирования физической подготовленности населения;
7. обеспечение населения города, района необходимой информацией о состоянии физической культуры и спорта;
8. введение дополнительных учебных и внеучебных занятий в муниципальных образовательных, в том числе и в дошкольных, учреждениях за счет местных бюджетов;
9. формирование местных бюджетов в части финансирования физической культуры и спорта;
10. создание и финансирование местных органов управления физической культурой и спортом;
11. подготовка и проведение массовых физкультурно-спортивных и туристических мероприятий с населением города, района.
Статья 7. Общественные объединения физкультурно-оздоровительной и
спортивной направленности
1. Общественными объединениями физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности признаются физкультурно-спортивные общества, организации, федерации по видам спорта, ассоциации, фонды, клубы и иные объединения граждан, ставящие своей целью развитие физической культуры и спорта.
2. На территории области поощряется создание общественных объединений и организаций физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, имеющих своей целью развитие детского и юношеского спорта; всех видов туризма, физической культуры и спорта для трудящихся, инвалидов и пенсионеров, использование нетрадиционных методов и средств оздоровления населения, а также предприятий по производству спортивных товаров.
3. Государственный орган управления физической культурой и спортом и Фонд физической культуры и спорта области могут с согласия администрации области оказывать финансовую, материальную, организационную и иную помощь объединениям физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, в том числе и общественным, работающим по договору о совместной деятельности, а также выполняющим социальный заказ области по развитию физической культуры, спорта и туризма.
Статья 8. Пропаганда физической культуры и спорта
