План мероприятий
по проведению административной реформы
в Ленинградской области в 2008 году
N п/п | Мероприятие | Срок реализации | Результат | Ответственный исполнитель - орган исполнительной власти Ленинградской области или его структурное подразделение |
1 | Управление по результатам | |||
1.1 | Внедрение механизмов управления по результатам в органах исполнительной власти Ленинградской области | |||
1.1.1 | Внедрение механизмов управления по результатам в комитете по культуре Ленинградской области, комитете по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области, комитете по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, комитете по строительству Ленинградской области, комитете по транспорту и транспортной инфраструктуре Ленинградской области, комитете по дорожному хозяйству Ленинградской области | |||
1.1.1.1 | Разработка и утверждение организационно-распорядительных документов для внедрения механизмов управления по результатам (постановления о начале работ по реализации этапа, о назначении ответственных за реализацию этапа, об утверждении календарного плана работ и т.д.) | август-сентябрь 2008 года | утвержденные организационно-распорядительные документы для запуска I этапа проекта | комитет финансов Ленинградской области; |
1.1.1.2 | Разработка отраслевой политики на 2008-2010 годы | сентябрь-октябрь 2008 года | проект отраслевой политики на 2008-2010 годы | комитет финансов Ленинградской области; |
1.1.1.3 | Разработка планов деятельности на 2008 год по реализации отраслевой политики на 2008-2010 годы | ноябрь 2008 года | проекты планов деятельности на 2008 год по реализации отраслевой политики на 2008-2010 годы | комитет финансов Ленинградской области; |
1.1.1.4 | Разработка системы сбалансированных показателей деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области для контроля достижения целей отраслевой политики и контроля реализации мероприятий плана деятельности | ноябрь 2008 года | проект системы сбалансированных показателей деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области для контроля достижения целей отраслевой политики и контроля реализации мероприятий плана деятельности | комитет финансов Ленинградской области; |
1.1.1.5 | Согласование и утверждение принципов стимулирования, ориентирующих работников органов исполнительной власти Ленинградской области на достижение целей отраслевой политики и реализацию мероприятий плана деятельности | ноябрь 2008 года | утвержденные принципы стимулирования, ориентирующие работников органов исполнительной власти Ленинградской области на достижение целей отраслевой политики и реализацию мероприятий плана деятельности | комитет финансов Ленинградской области; |
1.1.1.6 | Формирование перечня документов, разработка или изменение которых необходимы для реализации отраслевой политики, плана деятельности и внедрения принципов стимулирования | ноябрь 2008 года | перечень документов, изменение которых необходимо для реализации отраслевой политики, плана деятельности и внедрения принципов стимулирования; | комитет финансов Ленинградской области; |
1.1.1.7 | Разработка и утверждение документов, необходимых для реализации отраслевой политики, плана деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области и внедрения принципов стимулирования | декабрь 2008 года | утвержденные документы, необходимые для реализации отраслевой политики, плана деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области и внедрения принципов стимулирования | комитет финансов Ленинградской области; |
1.2 | Внедрение механизмов управления по результатам в комитете общего и профессионального образования Ленинградской области | декабрь 2008 года | новые организационные формы, выполняющие функции межведомственного планирования | комитет общего и профессионального образования Ленинградской области |
1.3 | Внедрение результативных принципов управления подведомственными организациями | |||
1.3.1 | Организация выполнения планов деятельности органов социальной защиты населения, государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания по реализации основных направлений деятельности в рамках бюджетирования, ориентированного на результат | август-сентябрь 2008 года | утвержденные планы деятельности органов социальной защиты населения, государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания, ориентированные на результат | комитет по социальной защите населения Ленинградской области |
1.3.2 | Тиражирование результативных принципов управления подведомственными организациями в учреждениях здравоохранения, не участвовавших в пилотном эксперименте | |||
1.3.2.1 | Формирование перечня документов, разработка или изменение которых необходимы для реализации планов деятельности подведомственных организаций комитета по здравоохранению Ленинградской области | август-сентябрь 2008 года | перечень документов, изменение которых необходимо для реализации планов деятельности подведомственных организаций комитета по здравоохранению Ленинградской области; | комитет по здравоохранению Ленинградской области |
1.3.2.2 | Перевод на одноканальное финансирование сферы здравоохранения | сентябрь 2008 года | одноканальное финансирование сферы здравоохранения | комитет по здравоохранению Ленинградской области |
1.3.3 | Тиражирование результативных принципов управления подведомственными организациями в подведомственных организациях комитета по культуре Ленинградской области, комитета по физической культуре, спорту, туризму и молодежной политике Ленинградской области, комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области, комитета по строительству Ленинградской области, комитета по транспорту и транспортной инфраструктуре Ленинградской области, | |||
1.3.3.1 | Разработка и утверждение организационно-распорядительных документов для внедрения результативных принципов управления подведомственными организациями в подведомственных организациях (постановления о начале работ по реализации этапа, о назначении ответственных в подведомственных организациях за реализацию этапа, об утверждении календарного плана работ и т.д.) | август-сентябрь 2008 года | утвержденные организационно-распорядительные документы для внедрения результативных принципов управления подведомственными организациями в подведомственных организациях | комитет по культуре Ленинградской области; |
1.3.3.2 | Формирование перечня документов, разработка или изменение которых необходимы для реализации планов деятельности подведомственных организаций | сентябрь 2008 года | перечень документов, изменение которых необходимо для реализации планов деятельности подведомственных организаций; | комитет по культуре Ленинградской области; |
1.3.3.3 | Разработка планов деятельности подведомственных организаций по реализации отраслевой политики на 2008-2010 годы | ноябрь 2008 года | проекты планов деятельности подведомственных организаций по реализации отраслевой политики на 2008-2010 годы | комитет по культуре Ленинградской области; |
1.3.3.4 | Разработка системы сбалансированных показателей деятельности подведомственных организаций для контроля реализации мероприятий плана деятельности подведомственных организаций | ноябрь 2008 года | система сбалансированных показателей деятельности подведомственных организаций | комитет по транспорту и транспортной инфраструктуре Ленинградской области; |
1.3.3.5 | Разработка и утверждение документов для реализации планов деятельности подведомственных организаций | ноябрь 2008 года | утвержденный комплект документов для реализации планов деятельности подведомственных организаций | комитет по культуре Ленинградской области; |
1.3.4 | Внедрение системы результативного управления подведомственными учреждениями в комитете общего и профессионального образования Ленинградской области | декабрь 2008 года | подведомственные организации, перешедшие на систему управления по результатам; | комитет общего и профессионального образования Ленинградской области |
2 | Стандартизация и регламентация | |||
2.1 | Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых отраслевыми органами исполнительной власти Ленинградской области | |||
2.1.1 | Разработка стандартов государственных услуг, предоставляемых отраслевыми органами исполнительной власти Ленинградской области | сентябрь 2008 года (II этап) | проекты стандартов государственных услуг, предоставляемых отраслевыми органами исполнительной власти Ленинградской области | отраслевые органы исполнительной власти Ленинградской области |
2.1.2 | Внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых отраслевыми органами исполнительной власти Ленинградской области | декабрь 2008 года (II этап) | отраслевые органы исполнительной власти Ленинградской области, предоставляющие услуги в соответствии с утвержденными стандартами государственных услуг; | отраслевые органы исполнительной власти Ленинградской области |
2.2 | Внедрение разработанных в 2007 году административных регламентов, разработка и внедрение административных регламентов, запланированные на 2008 год | |||
2.2.1 | Разработка проекта нормативного правового акта об административных регламентах исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) | сентябрь-ноябрь 2008 года | проект нормативного правового акта об административных регламентах исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) | аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области |
2.2.2 | Внедрение разработанных в 2007 году административных регламентов | |||
2.2.2.1 | Согласование перечня информации и принципов обмена информацией между органами исполнительной власти Ленинградской области в рамках разработанных в 2007 году административных регламентов | август-сентябрь 2008 года | перечень информации и принципы обмена информацией между органами исполнительной власти Ленинградской области в рамках разработанных в 2007 году административных регламентов | комитет по социальной защите населения Ленинградской области; |
2.2.2.2 | Апробация принципа "одного окна" в ходе внедрения и реализации административных регламентов | сентябрь 2008 года | апробированный принцип "одного окна" | комитет по социальной защите населения Ленинградской области; |
2.2.2.3 | Внедрение системы обратной связи с потребителями государственных услуг, разработанной на основании концепции системы обратной связи в рамках административной реформы в Ленинградской области в 2007 году | сентябрь 2008 года | система обратной связи с потребителями государственных услуг, разработанная на основании концепции системы обратной связи в рамках административной реформы в Ленинградской области в 2007 году | комитет по энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области |
2.2.3 | Разработка и внедрение административных регламентов, запланированные на 2008 год | |||
2.2.3.1 | Разработка административных регламентов отраслевыми органами исполнительной власти Ленинградской области | август-декабрь 2008 года | проекты административных регламентов | отраслевые органы исполнительной власти Ленинградской области |
2.2.3.2 | Внедрение административных регламентов | сентябрь-декабрь 2008 года | внедренные административные регламенты | отраслевые органы исполнительной власти Ленинградской области |
2.2.3.3 | Обучение государственных гражданских служащих процедурам административных регламентов | сентябрь-декабрь 2008 года | 90 процентов государственных гражданских служащих отраслевых органов исполнительной власти Ленинградской области, принимающих участие в оказании государственных услуг, обученных процедурам административных регламентов | отраслевые органы исполнительной власти Ленинградской области |
2 | Предоставление государственных услуг на базе многофункциональных центров | |||
2.1 | Определение перечня государственных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров (сбор, анализ предложений; подготовка и проведение заседания комиссии по административной реформе, оформление решения) | август-сентябрь 2008 года | перечень государственных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров | комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области; |
управление по обеспечению деятельности мировых судей Ленинградской области; | ||||
2.2 | Определение 1-2 пилотных муниципальных районов (городского округа) (сбор, анализ предложений; подготовка и проведение заседания комиссии по административной реформе, оформление решения) | сентябрь-октябрь 2008 года | перечень пилотных муниципальных районов (городского округа) | комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области |
2.3 | Определение необходимого количества "окон" (по видам услуг с учетом количества жителей и обращений) | сентябрь- октябрь 2008 года | количество "окон" (по видам услуг с учетом количества жителей и обращений) | комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области; |
2.4 | Подбор помещений для размещения многофункциональных центров на территории муниципальных районов (городского округа) (с учетом требований стандартов) | октябрь-ноябрь 2008 года | перечень помещений для размещения многофункциональных центров | Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом; |
2.5 | Определение организационно-правовой формы многофункциональных центров | ноябрь 2008 года | организационно-правовая форма многофункциональных центров | аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области; |
2.6 | Определение численности персонала многофункциональных центров (сбор, анализ предложений; подготовка и проведение заседания комиссии по административной реформе, оформление решения) | ноябрь-декабрь 2008 года | определение численности персонала многофункциональных центров | комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области; |
2.7 | Подготовка нормативных актов и соглашений о взаимодействии отраслевых органов исполнительной власти Ленинградской области с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления (обмен информацией, увеличение численности персонала и выделение персонала для работы в многофункциональных центрах, оплата коммунальных услуг и др.) | ноябрь-декабрь 2008 года | нормативные акты и соглашения о взаимодействии отраслевых органов исполнительной власти Ленинградской области с федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления | отраслевые органы исполнительной власти Ленинградской области, участвующие в предоставлении услуг на базе многофункциональных центров; |
2.8 | Разработка плана введения в эксплуатацию многофункциональных центров | декабрь 2008 года | утвержденный план введения в эксплуатацию многофункциональных центров | аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области; |
2.9 | Подготовка плана-графика разработки проекта программы повышения качества государственных услуг на базе многофункциональных центров до 2010 года в Ленинградской области | август-сентябрь 2008 года | утвержденный план-график разработки проекта программы повышения качества государственных услуг на базе многофункциональных центров до 2010 года в Ленинградской области | комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области |
2.10 | Разработка программы повышения качества государственных услуг на базе многофункциональных центров до 2010 года в Ленинградской области | октябрь-ноябрь 2008 года | утвержденная программа повышения качества государственных услуг на базе многофункциональных центров до 2010 года в Ленинградской области | комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области |
2.11 | Определение системы показателей эффективности деятельности многофункциональных центров | ноябрь-декабрь 2008 года | утвержденная система показателей эффективности деятельности многофункциональных центров | комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области |
2 | Предоставление информации о государственных услугах и государственных услуг в электронной форме | |||
2.1 | Разработка нормативной правовой базы предоставления государственных услуг в электронной форме | октябрь-ноябрь 2008 года | нормативная правовая база предоставления государственных услуг в электронной форме | комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области; |
3 | Оптимизация функций органов исполнительной власти и противодействие коррупции | |||
3.1 | Завершение ликвидации избыточных и дублирующих функций органов исполнительной власти Ленинградской области | |||
3.1.1 | Экспертиза и оптимизация действующих и новых функций и полномочий органов исполнительной власти Ленинградской области | декабрь 2008 года (II этап) | не менее 95 процентов функций и полномочий органов исполнительной власти Ленинградской области, прошедших экспертизу и подвергшихся оптимизации | аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области; |
3.2 | Разработка и внедрение системы аутсорсинга административно-управленческих процессов | |||
3.2.1 | Подготовка методической базы по принципам и технологиям аутсорсинга административно-управленческих процессов | октябрь-декабрь 2008 года | правовой акт, утверждающий методику по принципам и технологиям аутсорсинга административно-управленческих процессов | аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области |
3.2.2 | Внедрение пилотных проектов по применению принципов и технологий аутсорсинга административно-управленческих процессов | декабрь 2008 года | отчет о внедрении пилотных проектов по применению принципов и технологий аутсорсинга административно-управленческих процессов | аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области |
3.2.3 | Внедрение принципов и технологий аутсорсинга административно-управленческих процессов в органах исполнительной власти Ленинградской области | декабрь 2008 года (I этап) | принципы и технологии аутсорсинга административно-управленческих процессов в органах исполнительной власти Ленинградской области | отраслевые органы исполнительной власти Ленинградской области |
3.3 | Повышение эффективности системы закупок для государственных нужд | |||
3.3.1 | Оптимизация системы закупок для государственных нужд в органах исполнительной власти Ленинградской области | декабрь 2008 года (II этап) | оптимизированная система закупок для государственных нужд в органах исполнительной власти Ленинградской области | аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области; |
3.4 | Внедрение программы противодействия коррупции | |||
3.4.1 | Образование и функционирование комиссии по предупреждению и противодействию коррупции в Ленинградской области | сентябрь-октябрь 2008 года | утвержденный правовой акт об образовании комиссии по предупреждению и противодействию коррупции в Ленинградской области, ее составе и порядке работы комиссии | аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области (секретариат по организационному обеспечению работы антинаркотической, антитеррористической комиссий и комиссии по предупреждению и противодействию коррупции) |
3.4.2 | Разработка и утверждение программы деятельности комиссии по предупреждению и противодействию коррупции в Ленинградской области на 2008-2009 годы | сентябрь-октябрь 2008 года | утвержденная программа деятельности комиссии по предупреждению и противодействию коррупции в Ленинградской области на 2008-2009 годы | аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области (секретариат по организационному обеспечению работы антинаркотической, антитеррористической комиссий и комиссии по предупреждению и противодействию коррупции) |
3.4.3 | Утверждение региональной программы противодействия коррупции | октябрь-декабрь 2008 года | правовой акт об утверждении региональной программы противодействия коррупции | аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области (секретариат по организационному обеспечению работы антинаркотической, антитеррористической комиссий и комиссии по предупреждению и противодействию коррупции) |
3.4.4 | Создание специальных антикоррупционных механизмов в сферах деятельности государственных органов с повышенным риском коррупции | октябрь-декабрь 2008 года | антикоррупционные механизмы в сферах деятельности государственных органов с повышенным риском коррупции | аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области (секретариат по организационному обеспечению работы антинаркотической, антитеррористической комиссий и комиссии по предупреждению и противодействию коррупции) |
3.4.5 | Внедрение экспертизы нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность | октябрь-декабрь 2008 года | экспертиза нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность | аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области (секретариат по организационному обеспечению работы антинаркотической, антитеррористической комиссий и комиссии по предупреждению и противодействию коррупции); |
3.4.6 | Создание методических основ оценки коррупциогенности государственных функций | октябрь-декабрь 2008 года | методика оценки коррупциогенности государственных функций | аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области (секретариат по организационному обеспечению работы антинаркотической, антитеррористической комиссий и комиссии по предупреждению и противодействию коррупции) |
3.4.7 | Публикация отчета о деятельности комиссии по предупреждению и противодействию коррупции в Ленинградской области по результатам работы за 2008 год | декабрь 2008 года | отчет о деятельности комиссии по предупреждению и противодействию коррупции в Ленинградской области по результатам работы за 2008 год | аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области (секретариат по организационному обеспечению работы антинаркотической, антитеррористической комиссий и комиссии по предупреждению и противодействию коррупции) |
4 | Повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Ленинградской области и граждан | |||
4.1 | Разработка нормативной правовой и методической базы по повышению информационной открытости деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области | август-сентябрь 2008 года | нормативная правовая и методическая база по повышению информационной открытости деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области | комитет по информационно-аналитическому обеспечению Ленинградской области |
4.2 | Внедрение новых механизмов взаимодействия отраслевых органов исполнительной власти Ленинградской области и граждан | декабрь 2008 года (II этап) | внедрение новых механизмов взаимодействия отраслевых органов исполнительной власти Ленинградской области и граждан | отраслевые органы исполнительной власти Ленинградской области |
4.3 | Разработка, общественное обсуждение и представление Законодательному собранию Ленинградской области проекта программы социально-экономического развития Ленинградской области на 2013 год в стратегической перспективе до 2025 года | сентябрь-октябрь 2008 года | проект программы социально-экономического развития Ленинградской области на 2013 год в стратегической перспективе до 2025 года | комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области |
4.4 | Организация проведения независимой экспертизы проектов региональных целевых программ | декабрь 2008 года | получение независимой объективной оценки качества региональных целевых программ и возможности повышения их эффективности | комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области |
5 | Модернизация системы информационного обеспечения органов исполнительной власти Ленинградской области | |||
5.1 | Пилотный мониторинг достижения показателей результативности деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области | август-сентябрь 2008 года | сводный доклад о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области (результаты пилотного мониторинга) | комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области; |
5.2 | Создание и внедрение систем мониторинга качества и доступности предоставляемых государственных услуг, реализации антикоррупционных программ, информационной открытости органов исполнительной власти Ленинградской области, закупок для государственных нужд | ноябрь 2008 года | внедрение систем мониторинга качества и доступности предоставляемых государственных услуг, реализации антикоррупционных программ, информационной открытости органов исполнительной власти Ленинградской области, закупок для государственных нужд | аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области; |
5.3 | Мониторинг соответствия социального обслуживания населения, предоставляемого государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания, установленным нормативам и стандартам | ноябрь 2008 года | осуществление оценки соответствия социального обслуживания населения, предоставляемого государственными и муниципальными учреждениями, установленным нормативам и стандартам | комитет по социальной защите населения Ленинградской области |
6 | Обеспечение административной реформы | |||
6.1 | Переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих по направлениям административной реформы | декабрь 2008 года (II этап) | переподготовка и повышение квалификации 90 процентов государственных гражданских служащих по направлениям административной реформы | аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области |
6.2 | Создание и размещение портала государственных услуг на официальном сайте Администрации Ленинградской области | сентябрь-октябрь 2008 года | образование портала государственных услуг на официальном сайте Администрации Ленинградской области | комитет по информационно-аналитическому обеспечению Ленинградской области; |
6.3 | Информирование по вопросам административной реформы | декабрь 2008 года (II этап) | функционирование "горячей линии" по вопросам административной реформы; рубрики в официальном печатном издании Администрации Ленинградской области по вопросам реализации административной реформы | комитет по информационно-аналитическому обеспечению Ленинградской области |
6.4 | Мониторинг результативности административной реформы | декабрь 2008 года (II этап) | информация об эффективности реализации административной реформы в органах исполнительной власти Ленинградской области | аппарат Губернатора и Правительства Ленинградской области (контрольное управление); |
6.5 | Обеспечение управления и координации деятельности по проведению административной реформы на региональном уровне | декабрь 2008 года (II этап) | правовые акты, обеспечивающие проведение административной реформы на региональном уровне | комиссия по проведению административной реформы в Ленинградской области; |
Официальный
электронный текст
ИПС "Кодекс"
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
"Вестник Правительства
Ленинградской области", N 47,
9 сентября 2008 года