ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА


О гарантиях осуществления полномочий депутата муниципального совета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга, члена выборного органа местного самоуправления в Санкт-Петербурге, выборного должностного лица местного самоуправления в Санкт-Петербурге*

(с изменениями на 21 декабря 2022 года)
(редакция, действующая с 1 января 2023 года)

__________________

* Название в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года Законом Санкт-Петербурга от 21 декабря 2022 года N 766-122. - См. предыдущую редакцию.

Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга
17 сентября 2008 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Санкт-Петербурга

Настоящий Закон Санкт-Петербурга в соответствии с частью 5.1 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) определяет гарантии осуществления полномочий депутата муниципального совета внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга (далее - депутат муниципального совета), члена выборного органа местного самоуправления в Санкт-Петербурге (далее - член выборного органа местного самоуправления), выборного должностного лица местного самоуправления в Санкт-Петербурге (далее - выборное должностное лицо местного самоуправления) на территории Санкт-Петербурга.

(Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года Законом Санкт-Петербурга от 21 декабря 2022 года N 766-122. - См. предыдущую редакцию)

Статья 2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.

Статья 3. Установление гарантий, предоставляемых депутату муниципального совета, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления

Депутату муниципального совета, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления предоставляются гарантии, установленные уставом внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга (далее - муниципальное образование) в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом Санкт-Петербурга и иными законами Санкт-Петербурга.

(Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2023 года Законом Санкт-Петербурга от 21 декабря 2022 года N 766-122. - См. предыдущую редакцию)

Глава 2. Гарантии осуществления полномочий депутата муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

Статья 4. Гарантии прав депутата муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату муниципального совета, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Гарантии прав депутатов муниципальных советов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении депутатов муниципальных советов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

3. Депутат муниципального совета, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом муниципального совета, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

4. Депутат муниципального совета вправе вносить на рассмотрение муниципального совета муниципального образования обращение для признания его депутатским запросом.

5. Депутат муниципального совета, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления (если уставом муниципального образования предусмотрено право выборного должностного лица местного самоуправления входить в состав муниципального совета муниципального образования) при осуществлении полномочий в муниципальном совете муниципального образования, выборном органе местного самоуправления вправе:

1) лично участвовать в обсуждении и принятии решений муниципальным советом муниципального образования, выборным органом местного самоуправления (для члена выборного органа местного самоуправления), в том числе в установленном порядке:

избирать и быть избранным на муниципальные должности, в комиссии, рабочие группы и другие органы, формируемые в соответствии с уставом муниципального образования муниципальным советом муниципального образования, выборным органом местного самоуправления (для члена выборного органа местного самоуправления);

вносить вопросы на рассмотрение муниципального совета муниципального образования, выборного органа местного самоуправления (для члена выборного органа местного самоуправления);

вносить предложения и замечания по повестке дня заседания муниципального совета муниципального образования, выборного органа местного самоуправления (для члена выборного органа местного самоуправления), порядку рассмотрения вопросов на заседании муниципального совета муниципального образования, выборного органа местного самоуправления (для члена выборного органа местного самоуправления), ведению заседаний муниципального совета муниципального образования, выборного органа местного самоуправления (для члена выборного органа местного самоуправления), а также по существу обсуждаемых вопросов;

выступать по обсуждаемым вопросам на заседаниях муниципального совета муниципального образования, выборного органа местного самоуправления (для члена выборного органа местного самоуправления), а также с обоснованием своих предложений по мотивам голосования, давать справки;

вносить проекты муниципальных правовых актов для рассмотрения органами местного самоуправления муниципального образования и (или) должностными лицами местного самоуправления муниципального образования в случаях, установленных Федеральным законом и уставом муниципального образования;

2) информировать избирателей о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, в том числе посредством проведения встреч с избирателями, отчетов перед избирателями, ведения приема избирателей;

3) направлять обращения в государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований, иные муниципальные органы и к должностным лицам, в организации в соответствии с действующим законодательством;

4) осуществлять иные права, предусмотренные федеральными законами, настоящим Законом Санкт-Петербурга, иными законами Санкт-Петербурга, уставом муниципального образования и другими муниципальными правовыми актами.

6. Выборное должностное лицо местного самоуправления, которое не входит в состав муниципального совета муниципального образования, при осуществлении своих полномочий обладает правами, предусмотренными абзацем шестым подпункта 1, подпунктами 2 и 3 пункта 5 настоящей статьи и иными правами, предусмотренными федеральными законами, настоящим Законом Санкт-Петербурга, иными законами Санкт-Петербурга, уставом муниципального образования и другими муниципальными правовыми актами.

Статья 5. Депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов муниципального совета вправе обращаться с депутатским запросом к органам местного самоуправления муниципальных образований, иным муниципальным органам по вопросам своей депутатской деятельности.

2. Соответствующее обращение вносится в письменной форме на рассмотрение муниципального совета муниципального образования, которое принимает решение о признании обращения депутатским запросом.

3. Орган или должностное лицо, в адрес которого был направлен депутатский запрос, дает на него ответ в письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения.

4. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на очередном заседании муниципального совета муниципального образования или доводится до сведения депутатов иным путем.

Статья 6. Право на прием в первоочередном порядке

По вопросам своей деятельности депутат муниципального совета, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления на территории соответствующего муниципального образования пользуется правом приема в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления.

Статья 7. Гарантии обеспечения информацией при осуществлении полномочий депутата муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату муниципального совета, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечивается возможность пользования правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также документами и информационно-справочными материалами, поступающими в указанные органы в соответствии с федеральными законами.

2. Информация, составляющая государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется депутату муниципального совета, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами.

Статья 8. Удостоверение депутата муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутат муниципального совета, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления имеют удостоверения об избрании депутатом муниципального совета, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, подтверждающие личность и полномочия, которые они осуществляют в течение срока своих полномочий.

2. Удостоверение выдается депутату муниципального совета, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления избирательной комиссией, проводившей муниципальные выборы, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга о муниципальных выборах в Санкт-Петербурге.

Статья 9. Нагрудный знак депутата муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутат муниципального совета, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления имеют нагрудные знаки.

2. Положение о нагрудном знаке депутата муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования.

Статья 10. Личное дело депутата муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Личное дело депутата муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, замещающего в установленном порядке муниципальную должность в органе местного самоуправления муниципального образования (далее - личное дело), включает в себя документы, отражающие сведения о замещении им соответствующей должности.

2. Ведение личных дел осуществляется в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга.

3. Депутат муниципального совета, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны быть ознакомлены со всеми сведениями, вносимыми в их личные дела, до их внесения.

Статья 11. Классные чины, присваиваемые депутату муниципального совета, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления

Осуществляющим свои полномочия на постоянной основе депутату муниципального совета, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления присваиваются следующие классные чины:

муниципальный советник 1-го класса;

муниципальный советник 2-го класса.

Статья 12. Порядок присвоения классного чина

1. Классный чин присваивается депутату муниципального совета, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с настоящим Законом Санкт-Петербурга.

2. Осуществляющим свои полномочия на постоянной основе депутату муниципального совета, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления при замещении соответствующей муниципальной должности в органе местного самоуправления муниципального образования впервые присваивается классный чин муниципальный советник 2-го класса:

депутату муниципального совета, члену выборного органа местного самоуправления - не ранее 2 лет и не позднее 3 лет со дня избрания на соответствующую муниципальную должность;

выборному должностному лицу местного самоуправления - не ранее 2 лет и не позднее 3 лет со дня вступления в соответствующую муниципальную должность.

3. Депутату муниципального совета, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе в течение 5 лет и более, имеющим классный чин муниципальный советник 2-го класса, присваивается классный чин муниципальный советник 1-го класса.

Статья 13. Гарантии трудовых прав депутата муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату муниципального совета, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, выплачивается денежное содержание.

2. Срок полномочий депутата муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, засчитывается в стаж муниципальной службы.

3. В случае роспуска муниципального совета муниципального образования (досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления или выборного должностного лица местного самоуправления) депутату муниципального совета, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, гарантируются льготы и компенсации, предусмотренные для высвобождаемых работников законодательством Российской Федерации о труде.

Статья 13_1. Гарантия сохранения места работы (должности) на период осуществления полномочий депутата муниципального совета

Депутату муниципального совета, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 23 сентября 2009 года N 420-79 "Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге".

(Статья дополнительно включена с 3 августа 2020 года Законом Санкт-Петербурга от 23 июля 2020 года N 381-86)

Статья 14. Денежная компенсация в связи с осуществлением депутатом муниципального совета, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, своего мандата

(Название в редакции, введенной в действие с 26 июля 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 13 июля 2011 года N 461-93, - см. предыдущую редакцию)

Депутату муниципального совета, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, выплачивается денежная компенсация в связи с осуществлением им своего мандата (далее - денежная компенсация).

(Абзац первый в редакции, введенной в действие с 26 июля 2011 года Законом Санкт-Петербурга от 13 июля 2011 года N 461-93, - см. предыдущую редакцию)