Недействующий

О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 24 февраля 2005 года N 37 "О Концепции демографического развития Ленинградской области на период до 2010 года" (утратило силу на основании постановления Правительства Ленинградской области от 14.03.2014 N 61)

1. Анализ тенденций современного демографического развития
Ленинградской области


Современное демографическое развитие Ленинградской области в значительной степени обусловлено социально-экономическими и демографическими процессами, происходившими в 1990-е годы.

С 1990 года изменился характер воспроизводства населения Ленинградской области, динамика естественного прироста приобрела устойчивый депопуляционный характер. С 1990 по 2007 год коэффициент естественной убыли населения вырос с -1,5 до -9,9 чел. на 1000 населения. В 2007 году число умерших превысило число родившихся на 16,1 тыс. человек, или в 2,2 раза (в целом по России - в 1,3 раза).

Однако, несмотря на депопуляцию, численность населения Ленинградской области до 1998 года возрастала как в городской, так и в сельской местности, главным образом за счет внешней миграции, в основном из стран СНГ и Балтии. Это обусловило принципиальное отличие итогов демографического развития Ленинградской области и Российской Федерации между переписями населения 1989 и 2002 годов: в целом по России численность постоянного населения сократилась, численность населения Ленинградской области увеличилась на 0,9 процента, или 15,5 тыс.человек.

Постепенное уменьшение миграционного прироста населения, объемы которого не компенсировали высокую естественную убыль, привело к сокращению численности населения Ленинградской области начиная с 1999 года на 59,9 тыс.человек, или на 3,5 процента (ежегодно в среднем на 6,6 тыс.человек). Миграционный прирост в 2007 году компенсировал естественную убыль только на 72,7 процента.

Динамика численности населения Ленинградской области в межпереписной период и последующие годы характеризуется следующими данными:

Год

Численность постоянного населения на начало года*, тыс.чел.

Прирост (убыль) населения, тыс.чел.

Темпы прироста (убыли) населения, проц.

1989 (на 12 января)

1653,7

2002

1672,7

-7,7

99,5

2002 (на 9 октября)

1669,2

15,5**

100,9**

2003

1667,2

-5,5

99,7

2004

1659,9

-7,3

99,6

2005

1652,9

-7,0

99,6

2006

1643,9

-9,0

99,5

2007

1637,7

-6,2

99,6

2008

1633,4

-4,3

99,7

__________________

* В таблице и далее сведения о численности постоянного населения Ленинградской области представлены с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2002 года.

** Данные по отношению к численности населения по итогам предыдущей переписи.

Развитие процессов естественного движения населения и миграции в Ленинградской области отражают следующие показатели:

1990 год

1995 год

2000 год

2001 год

2002 год

2003 год

2004 год

2005 год

2006 год

2007 год

Число родившихся, тыс.чел.

18,3

12,1

11,3

12,1

12,9

13,3

13,7

12,9

12,9

13,6

Число умерших, тыс.чел.

20,9

30,5

31,6

33,4

34,0

35,0

33,6

33,4

31,6

29,7

в том числе детей в возрасте до года, чел.

264

174

116

128

151

123

123

128

102

103

Естественный прирост (убыль) населения, тыс.чел.

-2,6

-18,4

-20,3

-21,3

-21,1

-21,7

-19,9

-20,5

-18,7

-16,1

Миграционный прирост (убыль) населения, тыс.чел.

10,5

21,2

13,9

13,6

15,5

13,9

12,0

11,5

12,2

11,7

Коэффициент рождаемости, чел. на 1000 населения

11,0

7,2

6,8

7,3

7,8

8,0

8,3

7,8

7,9

8,3

Коэффициент смертности, чел. на 1000 населения

12,5

18,2

18,9

20,1

20,6

21,1

20,3

20,3

19,3

18,2

Коэффициент младенческой смертности, чел. на 1000 родившихся

14,2

14,3

11,8

10,8

11,8

9,3

9,0

9,8

7,9

7,5

Коэффициент естественного прироста (убыли), чел. на 1000 населения

-1,5

-11,0

-12,1

-12,8

-12,8

-13,1

-12,0

-12,5

-11,4

-9,9

Коэффициент миграционного прироста, чел. на 1000 населения

6,3

12,6

8,2

8,1

9,3

8,4

7,3

7,0

7,4

7,2

Уровень замещения естественной убыли миграционным приростом, проц.

в 4 раза

115,2

68,5

63,8

73,5

64,0

60,3

56,1

65,2

72,7


Вместе с тем в последние годы в демографическом развитии Ленинградской области наблюдаются позитивные изменения. Так, с 2000 года устойчивую тенденцию приобрело увеличение числа родившихся (за исключением 2005 года). В 2004 году наметилась тенденция снижения общего коэффициента смертности населения, которая сохранилась и в последующие годы. Отмечается дальнейшее снижение младенческой смертности.

Коэффициент рождаемости вырос с 6,5 чел. на 1000 населения в 1999 году до 7,9 чел. в 2006 году и 8,3 чел. в 2007 году. Коэффициент смертности сократился с 21,1 чел. на 1000 населения в 2003 году (наиболее высокий показатель за последние 10 лет) до 19,3 чел. в 2006 году и 18,2 чел. в 2007 году.

В 2006 и 2007 годах отмечалась положительная динамика всех основных показателей смертности, в том числе от болезней системы кровообращения (в 2006 году - на 12,9 процента, 2007 году - на 4,5 процента) и от внешних причин: травм, отравлений и последствий воздействия других внешних факторов (в 2006 году - на 2,6 процента, в 2007 году - на 8,1 процента). Достигнуто снижение числа смертей от отдельных внешних причин, в частности - алкогольных отравлений (в 2006 году - на 4,6 процента, в 2007 году - на 6,2 процента), самоубийств (в 2006 году - на 4,5 процента, в 2007 году - на 12,7 процента).

Снижается смертность от инфекционных заболеваний, болезней органов дыхания.

К числу важных положительных тенденций следует отнести снижение детской и младенческой смертности.

Младенческая смертность является важным индикатором, отражающим социально-экономическое благополучие территории, состояние здоровья населения и качество медицинской помощи. На протяжении последних 15 лет уровень смертности детей первого года жизни в Ленинградской области устойчиво ниже, чем в среднем по стране, и один из самых низких в Северо-Западном федеральном округе.

Благодаря планомерно проводимой работе по укреплению службы детства и родовспоможения коэффициент младенческой смертности снизился по сравнению с 1990 годом более чем на 40 процентов и в 2007 году составил 7,5 на 1000 родившихся (в целом по России - 9,4). В 2006 году данный показатель снизился на 20,3 процента, в 2007 году - на 5,0 процента. Дальнейшее снижение уровня младенческой смертности является одним из важных резервов повышения рождаемости населения Ленинградской области.

В результате отмеченных положительных изменений в динамике процессов естественного движения населения в 2006-2007 годах заметно уменьшились темпы сокращения численности населения Ленинградской области: в 2005 году численность населения сократилась на 9,0 тыс. человек, в 2006 году - на 6,2 тыс. человек и в 2007 году - на 4,3 тыс. человек. Уменьшились также масштабы естественной убыли населения: с 12,5 чел. на 1000 населения в 2005 году до 11,4 чел. в 2006 году и 9,9 чел. в 2007 году.

Однако, несмотря на достигнутую в последние годы положительную динамику, наиболее серьезными остаются следующие вопросы демографического развития Ленинградской области:

1. Сокращение общей численности населения, создающее угрозу снижения не только демографического, но и трудового потенциала региона.

2. Сохранение депопуляционного характера воспроизводства населения. Потери населения Ленинградской области из-за естественной убыли составляют 10 чел. на 1000 населения (в целом по России - 3 человека).

3. Низкие значения показателя рождаемости, несмотря на интенсивные притоки относительно молодого населения. В 2007 году уровень рождаемости в Ленинградской области по сравнению с показателями Российской Федерации был ниже на 26,5 процента (соответственно 8,3 и 11,3 чел. на 1000 населения).

Низкая рождаемость обусловлена значительным старением всего населения Ленинградской области, в том числе женщин детородного возраста (средний возраст женского населения увеличился в период после переписи 1989 года с 38 до 43 лет), общим для Российской Федерации демографическим переходом от много- и среднедетной к малодетной современной семье, социально-экономическими факторами (материальное положение и образ жизни населения, социальный статус семей, жилищные условия), неблагоприятными тенденциями брачности и разводимости, ухудшением репродуктивного здоровья населения.

Как правило, две трети общего числа рождений приходится на женщин в возрасте 20-29 лет, численность которых к началу 2007 года значительно снизилась по сравнению с 1986-1987 годами, когда число новорожденных было наибольшим за три последних десятилетия. В худшую сторону изменилось соотношение указанной возрастной группы среди женщин репродуктивного возраста (15-49 лет): по переписи 1989 года - 29 процентов, 2002 года - 26 процентов.