3.1. Программа может разрабатываться органами исполнительной власти Ленинградской области самостоятельно или с привлечением специализированных научно-исследовательских и консалтинговых организаций, имеющих опыт разработки программ или ведущих исследования по заданной тематике. Необходимость такого участия должна быть дополнительно обоснована. Кандидатура разработчика программы в этом случае определяется на конкурсной основе в соответствии с нормами действующего законодательства.
3.2. Финансирование разработки программы из областного бюджета Ленинградской области осуществляется за счет средств, направляемых на финансирование прикладных научных исследований в области общегосударственных вопросов. При разработке программы органами исполнительной власти Ленинградской области без привлечения сторонних организаций представитель заказчика программы принимает на себя функции разработчика без дополнительного финансирования.
3.3. Программа может разрабатываться самостоятельно органами местного самоуправления, иными юридическими и физическими лицами. Разработанная программа до 1 февраля года, предшествующего бюджетному году, направляется на рассмотрение органа исполнительной власти Ленинградской области по профилю деятельности. При положительной оценке соответствующий орган исполнительной власти Ленинградской области до принятия решения Правительства Ленинградской области принимает на себя функции представителя заказчика программы.
3.4. По крупномасштабным и особо значимым проблемам может приниматься решение о предварительной разработке концепции программы. Концепция программы определяет варианты решения, формирует систему целей и задач программы, обосновывает основные этапы, механизмы реализации и предложения по ресурсному обеспечению. Концепция программы разрабатывается и рассматривается в установленном порядке.
3.5. Программа разрабатывается на основании согласованного и утвержденного представителем заказчика исходного (технического) задания, а в случае привлечения сторонних организаций - на основании государственного контракта (договора). Все участники разработки программы несут ответственность за соблюдение сроков, объемов и качества работ, определенных условиями исходного (технического) задания и государственного контракта (договора). Оперативный контроль за ходом разработки программы осуществляется представителем заказчика.
3.6. На этапе разработки программы определяются участники программы и их функции, получатели средств, направляемых на оказание государственных (муниципальных) услуг в составе программы, правила и критерии отбора исполнителей программы.
На этапе разработки программы могут привлекаться дополнительные источники финансирования с уточнением объемов и сроков выделения средств.
Планируемое финансирование программы из дополнительно привлекаемых источников должно подтверждаться договорами или соглашениями представителя заказчика программы с участниками программы, обеспечивающими дополнительные источники финансирования.
Финансирование программы за счет средств областного бюджета Ленинградской области планируется как на возвратной, так и на безвозвратной основе. Преимущественно на возвратной основе финансируются программы, реализуемые в производственной сфере.
Программой может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджету муниципального образования, в том числе на реализацию аналогичных программ, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования, с определением целей и условий предоставления и расходования субсидий, критериев отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, методики расчета субсидий и распределение субсидий бюджетам муниципальных образований (абзац в редакции, введенной в действие с 27 декабря 2011 года постановлением Правительства Ленинградской области от 15 декабря 2011 года N 434, - см. предыдущую редакцию).
В случае предоставления субсидий бюджету муниципального образования на реализацию аналогичных программ объемы софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования указываются в плане мероприятий программы (абзац дополнительно включен с 27 декабря 2011 года постановлением Правительства Ленинградской области от 15 декабря 2011 года N 434);
Программой может быть предусмотрено предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (абзац дополнительно включен с 27 декабря 2011 года постановлением Правительства Ленинградской области от 15 декабря 2011 года N 434);
Порядок определения объема и предоставления субсидий устанавливается программой (абзац дополнительно включен с 27 декабря 2011 года постановлением Правительства Ленинградской области от 15 декабря 2011 года N 434).
3.7. При необходимости к выполнению программных мероприятий может планироваться привлечение не предусмотренных исходным (техническим) заданием органов исполнительной власти Ленинградской области, дополнительные функции которых должны соответствовать профилю их деятельности.
3.8. Орган местного самоуправления или его представители включаются в состав исполнителей программы на договорной основе, если часть мероприятий программы осуществляется на подведомственной территории.
3.9. В состав участников программы включаются юридические и физические лица, официально подтвердившие намерение участвовать в финансировании программы в целом или отдельных ее мероприятий.
В состав участников программы включаются иные юридические и физические лица, участвующие в выполнении мероприятий программы или являющиеся непосредственными получателями ее результатов или средств.
В случае, если определение участников отдельных мероприятий программы возможно лишь после утверждения программы (при определении участника по результатам конкурсного отбора, аукциона, запроса котировок), указывается обобщенная характеристика участника и принципы его определения (критерии отбора).
3.10. Основные параметры программы приводятся в паспорте долгосрочной целевой программы по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку. При наличии в составе программы подпрограммы (подпрограмм), отличной по основным параметрам от программы, при описании каждого параметра добавляются строки, характеризующие соответствующие параметры подпрограммы (подпрограмм).
Финансовые показатели программы указываются в действующих ценах каждого года реализации программы.
3.11. Для обеспечения равномерности финансирования программы указываются ежегодные объемы финансирования по источникам финансирования (федеральный бюджет, областной бюджет, местные бюджеты, прочие источники) и направлениям расходов (капитальные вложения, НИОКР, прочие нужды) по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
Финансовые показатели указываются по каждому году реализации программы в сопоставимых ценах года начала реализации программы.
3.12. Мероприятия программы дифференцируются по территориальной принадлежности (муниципальное образование, на территории которого реализуется мероприятие); сроку финансирования: год, квартал, месяц (если финансирование осуществляется в несколько этапов - самостоятельно указывается каждый этап, при этом степень детализации сроков финансирования определяется разработчиком исходя из необходимости проведения мероприятия в данный период); источникам финансирования; индикаторам реализации (целевым заданиям); коду вида расходов главным распорядителям бюджетных средств по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку (абзац в редакции, введенной в действие с 27 декабря 2011 года постановлением Правительства Ленинградской области от 15 декабря 2011 года N 434, - см. предыдущую редакцию).
Финансовые показатели указываются в действующих ценах года реализации программного мероприятия.
Объемы средств, планируемых для финансового обеспечения мероприятий программы, должны быть подтверждены расчетами (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Ленинградской области от 15 декабря 2011 года N 434).
Средства, выделяемые в рамках других программ на финансирование мероприятий, обеспечивающих достижение целей программы, учитываются по форме согласно приложению 9 к Порядку раздельно от средств, направляемых на финансирование программы.
(Абзац дополниительно включен с 8 августа 2012 года постановлением Правительства Ленинградской области от 18 июня 2012 года N 207)
Информация о территориальной структуре финансирования программы указывается по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
(Абзац дополниительно включен с 8 августа 2012 года постановлением Правительства Ленинградской области от 18 июня 2012 года N 207)