Обоснование
выбора средств решения задач региональной целевой программы
"Организация оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков
и молодежи в Ленинградской области на 2008 год"
Анализ организации оздоровления, отдыха, занятости детей, подростков и молодежи в Ленинградской области позволил определить приоритетные направления развития государственной политики в вопросах организации летнего отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в Ленинградской области на 2008 год.
Основной целью региональной целевой программы "Организация оздоровления, отдыха и занятости детей, подростков и молодежи в Ленинградской области на 2008 год" (далее - Программа) является формирование и укрепление правовых, экономических и организационных условий для полноценного отдыха, оздоровления, творческого досуга и занятости детей, подростков и молодежи Ленинградской области, расширение социальной инфраструктуры оздоровления и отдыха, способствующей укреплению здоровья, воспитанию и развитию. Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
стабилизация и развитие системы оздоровления и отдыха детей, подростков и молодежи с целью оказания эффективной государственной помощи в отношении семьи и детей, направленной на укрепление здоровья подрастающего поколения;
использование передового опыта работы системы дополнительного образования и лучших оздоровительных учреждений Ленинградской области для развития творческого потенциала детей в сфере художественной, научно-технической, социально-педагогической, туристско-краеведческой направленности, а также для развития сферы молодежного отдыха, массовых видов спорта и туризма, поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений;
организация администрациями городских и сельских поселений культурно-досуговой деятельности, обеспечивающей разумное и полезное проведение свободного времени детьми, подростками и молодежью, их духовно-нравственное развитие;
выполнение государственного заказа по организации оздоровления и летнего отдыха детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей вынужденных переселенцев, подростков, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел;
активизация совместной работы администраций муниципальных образований и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав по предупреждению правонарушений среди детей, подростков и молодежи;
организация временной занятости детей, подростков и молодежи на условиях софинансирования работодателей, администраций муниципальных образований и комитета по труду и занятости населения Ленинградской области;
обеспечение условий для сохранения и дальнейшего развития учреждений оздоровления и отдыха, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность детей, подростков и молодежи;
обеспечение условий для выполнения санитарно-гигиенических норм и правил, эпидемиологической и противопожарной безопасности, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья, профилактику заболеваний, текущее медицинское обслуживание, закаливание, режим питания, формирование навыков здорового образа жизни у детей, подростков и молодежи.
Для реализации мероприятий Программы необходимо привлечение средств в размере 270125,2 тысячи рублей, в том числе:
федерального бюджета* - 20670,0 тысячи рублей;
_________________
* Федеральные средства поступают в бюджет Ленинградской области в виде субвенций и направляются на реализацию полномочий по организации оздоровления и занятости детей и подростков в муниципальные районы и городской округ.
областного бюджета - 3070,0 тысячи рублей;
местных бюджетов - 83845,0 тысячи рублей;
средств внебюджетных фондов (государственное учреждение - Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации) - 132553,7 тысячи рублей;
прочих источников (родительская плата, средства предприятий и др.) - 29986,5 тысячи рублей.
Расходы на содержание в организациях отдыха и оздоровления одного ребенка в день и средняя стоимость социальной путевки в загородные стационарные оздоровительные лагеря, расположенные на территории Ленинградской области, рассчитываются в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами 2.4.4.1204-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей" и СП 2.4.4.969-00 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул" исходя из стоимости набора продуктов в день на одного ребенка, по фактически сложившимся ценам в Ленинградской области с учетом ежегодного повышения заработной платы педагогических работников, роста тарифов на коммунальные услуги и топливо и индекса изменения потребительских цен на товары (работы, услуги) и ежегодно утверждаются постановлением Правительства Ленинградской области.
Полномочиями по установлению родительской платы в муниципальных учреждениях оздоровления и отдыха обладают органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа.