Обоснование
выбора средств решения задач региональной целевой программы
"Информатизация Ленинградской области на 2008-2010 годы"
Государственное регулирование в сфере применения информационных технологий в Ленинградской области, включающее в себя развитие информационных систем различного назначения для обеспечения информацией граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), органов государственной власти Ленинградской области (далее - органы государственной власти) и органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области (далее - органы местного самоуправления), а также обеспечение взаимодействия таких систем, создание условий для эффективного использования информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, должно основываться на следующих принципах:
взаимосвязь и взаимообусловленность процессов информатизации и социально-экономического развития Ленинградской области, направленность применения информационных технологий на решение приоритетных задач социально-экономического развития Ленинградской области;
использование информационных технологий в качестве основы административной реформы в Ленинградской области посредством разработки и внедрения в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления электронных административных регламентов;
концентрация ресурсов на решении важнейших задач информатизации Ленинградской области, управление информатизацией на основе программно-целевого метода;
информационная открытость программ и проектов информатизации Ленинградской области для общества, обеспечение участия заинтересованных сторон в их разработке и оценке результатов реализации;
реализация комплексного подхода к информатизации, обеспечение последовательности и согласованности реализации проектов и программ информатизации;
широкое использование веб-технологий и современных программных платформ для разработки и функционирования компонентов "электронного правительства";
стандартизация, унификация и обеспечение совместимости отдельных решений в рамках информатизации;
приведение нормативной правовой и методической базы, регламентирующей процессы информатизации, в соответствие с федеральным и областным законодательством;
обеспечение безопасности информационных систем, их защиты, сохранности, целостности и достоверности;
обеспечение прав граждан и организаций на доступ к создаваемой информации.
С учетом указанных принципов определены основные цели и задачи информатизации Ленинградской области.
Основными целями информатизации Ленинградской области на период до 2010 года являются:
повышение эффективности управления социально-экономическим развитием Ленинградской области и качества жизни населения за счет использования информационных и коммуникационных технологий;
повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономики Ленинградской области за счет формирования комплексной информации о состоянии и развитии территории;
обеспечение доступа населения и организаций к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также участия в процессе общественной экспертизы проектов решений в сфере социально-экономического развития;
содействие проведению административной реформы на основе использования информационных и коммуникационных технологий;
повышение качества предоставляемых органами государственной власти и органами местного самоуправления услуг гражданам и организациям за счет использования информационных и коммуникационных технологий;
создание условий для развития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, отвечающей современным требованиям и обеспечивающей потребности населения и бизнес-структур в информации, а также потребности органов государственной власти и органов местного самоуправления в информации и информационном взаимодействии;
обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Ленинградской области за счет использования информационных и коммуникационных технологий;
обеспечение информационной безопасности региональных и муниципальных информационных систем, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на территории Ленинградской области.
Указанные цели достигаются за счет нового подхода к информатизации Ленинградской области в 2008-2010 годах, заключающегося в создании единого комплекса муниципальных и региональных информационных систем, функционирующего на основе единых принципов в рамках "электронного правительства" Ленинградской области.
Возможность реализации такого подхода обусловлена наличием качественно новой нормативной правовой базы федерального уровня, обеспечивающей создание и функционирование информационных систем органов государственной власти и органов местного самоуправления как единого комплекса ("электронного правительства").
Основными задачами региональной целевой программы "Информатизация Ленинградской области на 2008-2010 годы", решение которых обеспечит достижение поставленных целей, определены:
создание "электронного правительства" Ленинградской области как комплекса государственных и муниципальных информационных систем, обеспечивающих поддержку деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, и их информационное взаимодействие с гражданами и организациями на основе общей информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Ленинградской области;
создание единой системы государственных информационных ресурсов Ленинградской области;
развитие единой информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Ленинградской области, обеспечивающей эффективное информационное взаимодействие исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, подведомственных им предприятий и учреждений и ее интеграция с информационно-телекоммуникационной инфраструктурой федерального уровня;
обучение работе с новыми информационными системами и информационными технологиями, повышение квалификации специалистов (не менее 20 специалистов ежегодно);