Конкурс проводится в форме открытого конкурса.
Заявителем и Участником конкурса может быть любое российское или иностранное юридическое лицо, а также индивидуальный предприниматель либо действующее без образования юридического лица по договору простого товарищества (договору о совместной деятельности) объединение юридических лиц (Консорциум).
В соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга Заявитель (на этапе Предварительного отбора), Участник конкурса, Победитель конкурса и организация, подписывающая Соглашение о ГЧП, должны являться одним и тем же юридическим лицом или лицами.