Расширение правовой базы добровольчества является необходимым условием развития гражданской активности населения Санкт-Петербурга и эффективного взаимодействия государственных и негосударственных организаций социальной сферы.
В рамках совершенствования законодательства Санкт-Петербурга в области социального добровольчества должен быть разработан и принят нормативный правовой акт, комплексно регулирующий правоотношения социального добровольчества в Санкт-Петербурге, а также условия создания системы стимулирования, поддержки и развития добровольчества в регионе.
Совершенствование законодательства Санкт-Петербурга должно осуществляться в соответствии с действующим федеральным законодательством, ориентацией на стратегии социально-экономического развития и приоритетными направлениями развития гражданского общества.
Существует необходимость разработки проекта закона Санкт-Петербурга, регламентирующего отдельные вопросы социального добровольчества, содержащего нормы и положения об условиях добровольного труда в социальной сфере, определении социального добровольчества в качестве специфичной формы труда, существенном расширении понятия "доброволец", определении его в качестве субъекта социальной деятельности, взаимодействии органов власти и общественных институтов в сферах совместного решения социальных задач, комплексе мероприятий, способствующих развитию молодежного добровольчества, и др.