Отходы производства и потребления являются источником антропогенного воздействия на окружающую среду. Под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства. Отходы производства и потребления могут рассматриваться в качестве сырья для другого производства при наличии экологически безопасной технологии их использования.
Охрана окружающей среды от воздействия отходов производства и потребления должна быть направлена на минимизацию образования отходов, использование отходов в качестве вторичных материальных и энергетических ресурсов, внедрение современных технологий промышленной переработки отходов, предотвращение загрязнения окружающей среды.
Основными направлениями деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами должны стать:
разработка и принятие правовых актов, создающих благоприятные экономические условия для сокращения образования количества отходов;
развитие современных технологий по сбору, в том числе селективному, транспортировке, переработке и обезвреживанию отходов;
внедрение современных методов сжигания отходов с извлечением энергии;
создание условий для привлечения инвестиций в области обращения с отходами;
развитие автоматизированной системы учета и контроля процессов сбора и утилизации отходов, усиление контроля за транспортировкой отходов, борьба с несанкционированными свалками;
привлечение населения Санкт-Петербурга и предпринимателей к раздельному сбору и переработке отходов;
развитие системы сбора и переработки отслуживших автотранспортных средств, электронного и электротехнического лома, полимерных материалов;
внедрение отделения и обезвреживания опасных отходов, в том числе в составе бытовых отходов;
внедрение современных экологически чистых технологий переработки отходов, в том числе переработки с извлечением энергии;
информирование населения Санкт-Петербурга и предприятий о негативном воздействии отходов на окружающую среду.
Промышленность Санкт-Петербурга является источником разнообразных отходов производства. Значительная часть этих отходов представляет серьезную опасность для окружающей среды в связи с их высокой реакционной способностью и наличием высокоопасных компонентов - тяжелых металлов, полиароматических углеводородов, хлорорганических веществ и других.
Снижение негативного воздействия промышленных отходов на окружающую среду должно достигаться:
созданием передового перерабатывающего центра, применяющего современные технологии переработки и захоронения отходов производства;
разработкой и реализацией мероприятий по снижению негативного воздействия захороненных опасных отходов на окружающую среду;
организацией системы регистрации отходов производства путем создания и ведения регионального кадастра отходов;
внедрением системы контроля движения опасных отходов по территории Санкт-Петербурга;
стимулированием реализации инвестиционных проектов, направленных на внедрение современных методов и технологий раздельного сбора и переработки опасных промышленных отходов в целях роста извлечения вторичного сырья.
В ходе производства строительно-монтажных и сопутствующих работ на территории Санкт-Петербурга ежегодно образуется значительное количество отходов от строительства и сноса (далее - строительные отходы), использование которых после переработки на вторичный щебень и песчано-гравийную смесь может снизить затраты на новое строительство, уменьшить нагрузку на городские полигоны и исключить образование несанкционированных свалок.
Обращение со строительными отходами должно быть направлено на их максимальное использование в целях получения товарной продукции. Строительные отходы в максимально возможных объемах должны подвергаться переработке и последующему использованию при наличии в Санкт-Петербурге соответствующих перерабатывающих мощностей. Строительные отходы, переработка которых по причине отсутствия соответствующих мощностей пока временно невозможна, должны использоваться для засыпки отработанных карьеров, оврагов и иных нарушений рельефа.
Основными направлениями деятельности по обращению со строительными отходами должны стать:
разработка нормативной правовой базы в области обращения со строительными отходами путем принятия взаимосвязанных правовых актов, создающих благоприятные экономические условия для максимального вторичного использования строительных отходов;
внедрение новых перспективных технологий утилизации строительных отходов с производством из продуктов их переработки товарной продукции;
анализ существующих технологий по переработке строительных отходов в продукцию строительного назначения, а при необходимости разработка таких технологий для их последующего внедрения;
разработка рекомендаций по применению строительно-отделочных материалов, произведенных из вторичного сырья и строительных отходов;
выдача разрешений на перемещение строительных отходов для размещения их на полигонах и санкционированных свалках в соответствии с разработанным технологическим регламентом только при обосновании невозможности их переработки.