КОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по осуществлению политики Санкт-Петербурга в области развития малого и среднего предпринимательства до 2011 года
1. Введение
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области на 01.01.2011 на территории Санкт-Петербурга осуществляют свою деятельность 301,3 тыс. субъектов малого предпринимательства, в том числе 206,9 тыс. малых предприяти
й и 94,4 тыс. предпринимателей без образования юридического лица.
По данным Национального института системных исследований проблем предпринимательства за девять месяцев 2010 года Санкт-Петербург занимает лидирующие позиции по ряду ключевых показателей:
первое место по количеству малых предприятий на 100 тыс. жителей - 368,7 ед. (Калининградская область - 214,1, Москва - 213,5);
первое место по объему оборота малых предприятий на душу населения в процентах от среднего по Российской Федерации - 298,6 процента (Нижегородская область - 186,4 процента, Московская область - 164,85 процента);
третье место по доле занятых на малых предприятиях в общей среднесписочной численности занятых в Санкт-Петербурге - 16,8 процента (Пензенская область - 18,8 процента, Калужская область - 18,2 процента).
Субъекты малого предпринимательства в 2010 году обеспечивали занятость порядка полутора миллионов человек, в том числе на малых предприятиях с численностью работников от 16 до 100 человек среднесписочная численность занятых составила 337,3 тыс. человек. Наряду с работниками списочного состава на малых предприятиях заняты 20,4 тыс. внешних совместителей и 8,3 тыс. работников, выполняющих работы по договорам гражданско-правового характера. Более одного миллиона человек заняты на микропредприятиях либо являются индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица. По данному показателю Санкт-Петербург приближается к уровню развитых стран Европы, где в малом бизнесе занято 50-55 процентов экономически активного населения.
В отраслевой структуре малого предпринимательства наибольшую долю - 33,3 процента занимает оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств и бытовых изделий. На втором месте - 21,8 процента занимают операции с недвижимым имуществом и предоставление услуг. Примерно равные доли - 13 и 15 процентов занимают строительство и обрабатывающие производства.
Оборот малых предприятий Санкт-Петербурга за девять месяцев 2010 года оценивается в 724079 млн.руб., что составляет 22 процента от общего оборота организаций Санкт-Петербурга. По сравнению с тем же периодом 2009 года оборот малых предприятий увеличился на 10,3 процента.
Инвестиции в основной капитал малых предприятий за девять месяцев 2010 года составили 1801 млн.руб. Наибольшая доля инвестиций в основной капитал - 31,2 процента на малых предприятиях, осуществляющих деятельность в сфере торговли и бытовых услуг, второе место с долей в 22,9 процента занимают малые предприятия в сфере строительства, на третьем месте - 22,6 процента малые предприятия в сфере обрабатывающего производства.
Показатели деятельности малых предприятий с численностью от 16 до 100 человек приведены в таблицах 1 и 2:
Таблица 1
N п/п | Вид деятельности | Количество малых предприятий, ед. | Средняя численность работников, чел. | ||
Январь-сентябрь 2008 г. | Январь-сентябрь 2010 г. | Январь-сентябрь 2008 г. | Январь-сентябрь 2010 г. | ||
1 | Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 22 | 25 | 271 | 344 |
2 | Рыболовство, рыбоводство | 9 | 8 | 177 | 144 |
3 | Обрабатывающие производства | 2706 | 2596 | 72257 | 60580 |
4 | Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 62 | 72 | 2080 | 1465 |
5 | Строительство | 2167 | 2277 | 77654 | 54464 |
6 | Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 4699 | 5648 | 128347 | 101406 |
7 | Гостиницы и рестораны | 601 | 610 | 14536 | 13368 |
8 | Транспорт и связь | 1008 | 1061 | 24797 | 17304 |
9 | Финансовая деятельность | 122 | 176 | 3452 | 1541 |
10 | Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 3282 | 3708 | 90405 | 72445 |
11 | Образование | 13 | 18 | 214 | 38 |
12 | Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 287 | 332 | 6696 | 7660 |
13 | Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 420 | 422 | 7227 | 6454 |
ВСЕГО | 15412 | 16962 | 428416 | 337322 | |
Как видно из представленных данных, в период экономического кризиса количество малых предприятий, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств сократилось на 4 процента, что в свою очередь отразилось снижением среднесписочной численности работников этих предприятий на 16,2 процента. В целом в период экономического кризиса произошло сокращение количества сотрудников всех малых предприятий на 21,2 процента, но при том количество малых предприятий выросло на 10 процентов.
Таблица 2
N п/п | Вид деятельности | Оборот организаций, млн.руб. | Инвестиции в основной капитал, млн.руб. | ||
Январь-сентябрь 2008 г. | Январь-сентябрь 2010 г. | Январь-сентябрь 2008 г. | Январь-сентябрь 2010 г. | ||
1 | Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 170 | 163 | 0,0 | 0,0 |
2 | Рыболовство, рыбоводство | 178 | 64 | 0,0 | 0,0 |
3 | Обрабатывающие производства | 93421 | 57215 | 619 | 407 |
4 | Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 2564 | 1099 | 7 | 1 |
5 | Строительство | 102558 | 96464 | 423 | 412 |
6 | Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 453030 | 457887 | 602 | 562 |
7 | Гостиницы и рестораны | 5984 | 7934 | 4 | 0,0 |
8 | Транспорт и связь | 21128 | 21797 | 250 | 120 |
9 | Финансовая деятельность | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
10 | Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 61521 | 74015 | 793 | 109 |
11 | Образование | 71 | 39 | 0,0 | 0,0 |
12 | Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 1306 | 2619 | 37 | 190 |
13 | Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 3441 | 4697 | 8 | 0,0 |
ВСЕГО | 745456 | 724079 | 2743 | 1801 | |
Представленные данные свидетельствуют о неравномерности развития малого предпринимательства в Санкт-Петербурге. В течение нескольких лет до финансового кризиса 2008 года в Санкт-Петербурге отмечался рост сектора малого предпринимательства. За девять месяцев 2010 года снизился на 34 процента по сравнению с аналогичным периодом 2008 года объем инвестиций в основной капитал малых предприятий, а также на 3 процента снизился оборот малых предприятий, что в стоимостном выражении оценивается в 21377 млн.руб. При этом количество малых предприятий за данный период увеличилось на 10 процентов или в абсолютном выражении на 1550 единиц. Среди малых предприятий от кризиса в первую очередь пострадали малые предприятия, осуществляющие деятельность в сфере обрабатывающих производств и строительства. Так, обороты в сфере обрабатывающих производств уменьшились на 36206 млн.руб., а в сфере строительства - на 6094 млн.руб.
В 2010 году доля налоговых поступлений в консолидированный бюджет Санкт-Петербурга от субъектов малого предпринимательства составила 26,6 процента. При этом плановые показатели по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, были перевыполнены на 11 процентов, а по единому налогу на вмененный доход выполнены на 97 процентов. Доля субъектов малого предпринимательства в формировании внутреннего регионального продукта составляет порядка 25 процентов.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области на 01.01.2010 на территории Санкт-Петербурга осуществляют свою деятельность 632 предприятия, относящихся к субъектам среднего предпринимательства.
Структура субъектов среднего предпринимательства по трем ключевым показателям (средней численности работников, обороту организаций, инвестициям в основной капитал) по состоянию на 01.01.2010 приведены в таблице 3:
Таблица 3