В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ) к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городских и сельских поселений, городского округа.
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:
правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения в области пожарной безопасности;
разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории муниципальных образований и на объектах муниципальной собственности, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы и программы развития территории (в том числе организация и осуществление мер по защите от пожаров торфяников и лесных массивов, не являющихся лесным фондом, создание условий и проведение мероприятий по тушению лесных массивов, не являющихся лесным фондом, и торфяных пожаров, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, организация работ по содержанию в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности, составление перспективных программ строительства пожарных депо, обеспечение пожарной безопасности жилого муниципального фонда и нежилых помещений);
разработку, утверждение и исполнение соответствующих бюджетов в части расходов на обеспечение пожарной безопасности (в том числе на содержание муниципальной пожарной охраны, закупку пожарно-технической продукции, разработку и организацию выполнения целевых программ);
создание, реорганизацию и ликвидацию подразделений муниципальной пожарной охраны, установление численности этих подразделений и контроль за их деятельностью;
осуществление контроля за состоянием пожарной безопасности на соответствующих территориях, установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, установление на время его действия дополнительных требований пожарной безопасности, согласованных с противопожарной службой Ленинградской области;
осуществление контроля за градостроительной деятельностью, соблюдением требований пожарной безопасности при планировке и застройке территорий поселения;
муниципальное дорожное строительство, содержание дорог местного значения в границах поселения и обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
телефонизацию поселений;
организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;
определение порядка и осуществление информирования населения о принятых органами местного самоуправления решениях по обеспечению пожарной безопасности;
осуществление социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе участия населения в борьбе с пожарами;
осуществление мер по правовой и социальной защите работников муниципальной пожарной охраны и членов их семей;
организацию тушения пожаров в границах городских и сельских поселений, городского округа, а также организаций, находящихся в муниципальной собственности, в том числе разработку и утверждение планов привлечения сил и средств для тушения пожаров;
организацию взаимодействия муниципальных образований в вопросе привлечения сил и средств для тушения пожаров на межселенных территориях;
утверждение перечня организаций, в которых в обязательном порядке создаются объектовые подразделения муниципальной пожарной охраны;
установление формы одежды и знаков отличия для работников муниципальной пожарной охраны;
размещение муниципального заказа на обеспечение пожарной безопасности;
организацию муниципального контроля за соответствием жилых зданий, находящихся в муниципальной собственности, требованиям пожарной безопасности;
создание условий для прохождения гражданами альтернативной гражданской службы в подразделениях муниципальной пожарной охраны.
Первичные меры пожарной безопасности осуществляются с привлечением населения в порядке, устанавливаемом правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления для выполнения социально значимых работ в области пожарной безопасности.