1. Установленный Правилами порядок использования и застройки территории Санкт-Петербурга регламентирует деятельность по использованию и осуществлению изменений земельных участков и объектов капитального строительства в пределах территориальных зон, отображаемых на Карте градостроительного зонирования Санкт-Петербурга, входящей в состав настоящих Правил. В соответствии с ним территория Санкт-Петербурга разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории, для каждой из которых настоящими Правилами установлен градостроительный регламент.
Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.
Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.
2. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все расположенные в границах территориальных зон земельные участки и объекты капитального строительства, за исключением земельных участков:
- расположенных в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия;
- расположенных в границах территорий общего пользования и занятых элементами улично-дорожной сети (площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными), а также скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими подобными объектами;
- иных, помимо указанных выше, земельных участков, расположенных в границах территорий общего пользования;
- занятых линейными объектами;
- предоставленные для добычи полезных ископаемых.
3. Градостроительные регламенты на территории Санкт-Петербурга не устанавливаются для земель водного фонда, особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), земельных участков расположенных в границах свободных экономических зон (при их наличии).
4. На земельные участки и объекты капитального строительства в границах территориальной зоны (подзоны), расположенные одновременно на территории зоны с особыми условиями использования территорий, действуют также ограничения использования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Положения и требования градостроительных регламентов, содержащиеся в Правилах застройки Санкт-Петербурга, обязательны для соблюдения наряду с техническими регламентами, нормативами градостроительного проектирования и иными обязательными требованиями, установленными в соответствии с законодательством.
6. Порядок использования и застройки территории, установленный настоящими Правилами, включает:
общие положения о регулировании землепользования и застройки органами государственной власти Санкт-Петербурга;
общие положения о порядке разработки документации по планировке территории, определяемом исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга (глава 3 части I Правил);
порядок изменения видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на основе градостроительных регламентов (глава 4 части I Правил);
порядок строительства капитальных зданий и сооружений, а также их капитального ремонта, реконструкции (если она затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов) на основе градостроительных регламентов (глава 5 части I Правил).
7. Действие порядка использования и застройки территории, установленного настоящими Правилами, не распространяется на следующие изменения объектов градостроительной деятельности:
ремонт существующих объектов капитального строительства, при проведении которого не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов;
реконструкцию объектов капитального строительства, не затрагивающую конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не связанную с изменением величин установленных градостроительным регламентом параметров;
реставрацию зданий и сооружений;
текущий ремонт зданий и сооружений;
внутренние перепланировки;
замену инженерного и технологического оборудования;
строительство временных строений и сооружений, в том числе предназначенных для нужд строительного процесса;
внутренние отделочные работы и другие подобные изменения.
Указанные изменения объектов градостроительной деятельности осуществляются с соблюдением технических регламентов, иных нормативных требований в соответствии с порядками, установленными исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга на основе законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
8. Использование земельных участков и объектов капитального строительства, изменение видов их разрешенного использования, осуществление строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут осуществляться правообладателями земельных участков, объектов капитального строительства в границах объектов их прав в соответствии с действующим законодательством.