Программа разработана на основании федеральной и региональной концепций с учетом других программ, действующих на территории Ленинградской области, по результатам обследования проблемных систем водоснабжения, с учетом анкетирования предприятий водопроводно-канализационного хозяйства и предложений органов местного самоуправления.
Главными целями Программы являются:
1. Гарантированное обеспечение населения Ленинградской области питьевой водой, отвечающей действующим гигиеническим нормативам, и в необходимом количестве.
2. Обеспечение нормативной непрерывности предоставления услуг хозяйственно-питьевого водоснабжения.
3. Повышение качества предоставления услуг населению по водоснабжению с оптимизацией затрат на их оплату.
4. Обеспечение перспективы развития коммунальных систем хозяйственно-питьевого водоснабжения.
Программа учитывает следующие факторы:
1. В связи с принятием Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" изменилась ответственность между органами местного самоуправления, регионами и федеральным центром, в том числе и в вопросах организации обеспечения населения услугами по водоснабжению.
2. Финансово-экономические и организационные возможности региона.
3. Российская Федерация стремится к тесной кооперации с Европейским Союзом, поэтому следует ожидать развития экономики и коммунального хозяйства Ленинградской области с учетом европейских требований к качеству питьевой воды и охраны окружающей среды.
Основной задачей Программы является реализация комплекса мероприятий, которые должны обеспечить:
охрану источников питьевого водоснабжения;
повышение качества питьевой воды по микробиологическим и физико-химическим показателям;
сокращение непроизводительных расходов воды;
улучшение учета водопотребления;
повышение надежности систем водоснабжения.
Решение вопросов обеспечения населения Ленинградской области питьевой водой в достаточном количестве должно решаться комплексно, на основании федеральной, региональной и муниципальной программ. По срокам реализации региональная целевая программа "Обеспечение населения Ленинградской области питьевой водой" из-за сложности решения задач и больших затрат предусматривает два этапа: первый - 2007-2010 годы, второй - 2011-2015 годы (будет уточнен после выполнения мероприятий первого этапа).
Мероприятия Программы предусматривают три направления:
1. Строительство и реконструкция централизованных систем водоснабжения населенных пунктов с населением свыше пяти тысяч человек (2007-2010 годы).
2. Охрана источников централизованного питьевого водоснабжения. Обеспечение зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (2007-2010 годы).
3. Строительство и реконструкция централизованных систем водоснабжения населенных пунктов с населением менее пяти тысяч человек (2007-2010 годы).
Указанное подтверждает актуальность разработки Программы.