1. Настоящее Положение о разработке перспективного финансового плана Ленинградской области и проекта областного закона об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год в условиях внедрения бюджетирования, ориентированного на результат (далее - Положение), разработано в соответствии с Концепцией реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004-2006 годах, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 года N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов".
Целью Положения является установление порядка действий органов исполнительной власти Ленинградской области в процессе распределения бюджетных ресурсов между субъектами бюджетного планирования и (или) реализуемыми ими бюджетными программами с учетом или в прямой зависимости от достижения конкретных результатов (предоставления услуг) в соответствии со среднесрочными приоритетами социально-экономической политики Ленинградской области и в пределах прогнозируемых на среднесрочную перспективу объемов бюджетных ресурсов.
2. Понятия, используемые в Положении:
субъект бюджетного планирования - орган государственной власти Ленинградской области, за которым Правительством Ленинградской области закреплены полномочия по бюджетному планированию, внесению соответствующих предложений по формированию областного бюджета Ленинградской области. Перечень субъектов бюджетного планирования утверждается Правительством Ленинградской области;
действующие обязательства - расходные обязательства Ленинградской области, подлежащие исполнению в очередном финансовом году и плановом периоде в объеме, установленном в соответствии с действующими на начало текущего цикла планирования нормативными правовыми актами (за исключением нормативных правовых актов, действие которых истекает, приостановлено или предлагается к отмене начиная с очередного финансового года), договорами и соглашениями. К действующим относятся в том числе обязательства, исполнение которых предусмотрено не ранее очередного финансового года, но соответствующие нормативные правовые акты, договоры или соглашения вступили в силу на момент начала планирования;
бюджет действующих обязательств - объем ассигнований, необходимый в очередном финансовом году и плановом периоде для исполнения действующих обязательств;
принимаемые обязательства - возникающие в очередном финансовом году и плановом периоде новые расходные обязательства, подлежащие исполнению в очередном финансовом году и плановом периоде в объеме, установленном в соответствии с вводимыми или планируемыми (предлагаемыми) к введению в очередном финансовом году и плановом периоде нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями;
бюджет принимаемых обязательств - объем ассигнований, необходимый для исполнения в очередном финансовом году и плановом периоде расходных обязательств Ленинградской области, обусловленных вступающими в силу нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, вводимыми или планируемыми (предлагаемыми) к введению в очередном финансовом году и плановом периоде;
доклад о результатах и основных направлениях деятельности субъекта бюджетного планирования - документ, разрабатываемый в соответствии с положением о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Ленинградской области, утвержденным нормативным актом Правительства Ленинградской области.
3. Для разработки проекта перспективного финансового плана и проекта областного бюджета при Правительстве Ленинградской области создаются:
комиссия по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период (далее - комиссия по бюджетным проектировкам);
рабочая группа (подкомиссия) при Правительстве Ленинградской области по бюджетным вопросам (далее - рабочая группа по бюджетным вопросам);
рабочая группа (подкомиссия) при Правительстве Ленинградской области по экономическим вопросам (далее - рабочая группа по экономическим вопросам);
рабочая группа (подкомиссия) при Правительстве Ленинградской области по вопросам формирования доходов (далее - рабочая группа по вопросам формирования доходов).
Созданные комиссии и рабочие группы действуют в соответствии с положениями, утвержденными постановлением Губернатора Ленинградской области от 24 мая 2006 года N 82-пг "О комиссии при Правительстве Ленинградской области по бюджетным проектировкам в предстоящем году и на среднесрочную перспективу, о рабочей группе (подкомиссии) при Правительстве Ленинградской области по бюджетным вопросам, о рабочей группе (подкомиссии) при Правительстве Ленинградской области по экономическим вопросам, о рабочей группе (подкомиссии) при Правительстве Ленинградской области по вопросам формирования доходов".