N п/п | Мероприятия | Исполнители | Период реализации | Категории субъектов малого предпринимательства | Критерии определения экономической эффективности |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
I раздел. Мероприятия, направленные на создание благоприятных условий | |||||
1. Мероприятия, направленные на оптимизацию административного регулирования деятельности | |||||
1.1 | Проведение анализа законодательства о государственной поддержке малого предпринимательства, а также иных нормативных правовых актов, направленных на развитие предпринимательской деятельности на территории Санкт-Петербурга | КЭРППиТ, Общественный совет | Весь период | I-IV | Подготовка проектов правовых актов, направленных на совершенствование законодательства о государственной поддержке малого предпринимательства |
1.2 | Подготовка и реализация соглашений с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по Санкт-Петербургу, осуществляющими функции государственного контроля (надзора), о взаимодействии в ходе проведения проверок деятельности субъектов малого предпринимательства | КЭРППиТ | Весь период | I-IV | Повышение эффективности контрольной работы, переход от количественных показателей (число проверок) к аналитическим результатам организации и ведения бизнеса |
1.3 | Создание и обеспечение деятельности Комиссии по ликвидации административных барьеров в предпринимательской деятельности при Губернаторе Санкт-Петербурга | КЭРППиТ, Общественный совет | Весь период | I-IV | Сокращение и упрощение административных процедур при организации и ведении бизнеса |
1.4 | Обеспечение экспертной работы Общественного совета | КЭРППиТ, Общественный совет | Весь период | I-IV | Общественная экспертиза проектов нормативных правовых документов, затрагивающих интересы субъектов малого предпринимательства |
1.5 | Обеспечение выполнения комплекса мероприятий Общественного совета по повышению общественной значимости субъектов малого предпринимательства | КЭРППиТ, Общественный совет | Весь период | I-IV | Формирование положительного имиджа субъектов малого предпринимательства |
1.6 | Обеспечение работы "горячей" телефонной линии Общественного совета | КЭРППиТ, Общественный совет | Весь период | I-IV | Количество обращений субъектов малого предпринимательства |
2. Развитие социального партнерства в сфере взаимоотношений малого предпринимательства и исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга | |||||
2.1 | Разработка и реализация соглашений о социальном партнерстве общественных объединений предпринимателей и исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга | КЭРППиТ, Общественный совет | Весь период | I-IV | Количество участников соглашений |
2.2 | Обеспечение реализации мероприятий, проводимых Общественными советами по малому предпринимательству при администрациях районов Санкт-Петербурга | КЭРППиТ, Общественный совет, администрации районов | Весь период | I-IV | Количество проведенных мероприятий |
2.3. | Организация и проведение ежегодного Форума субъектов малого предпринимательства | КЭРППиТ, Общественный совет, администрации районов | Ежегодно | I-IV | Не менее 800 субъектов малого предпринимательства ежегодно |
3. Мероприятия, направленные на защиту конкуренции, антимонопольное регулирование, в том числе обеспечение недискриминационного доступа к необходимым топливно-энергетическим ресурсам, сетям и коммуникациям | |||||
3.1 | Подготовка предложений по обеспечению равного доступа субъектов малого предпринимательства к топливно-энергетическим ресурсам, сетям и коммуникациям | КЭРППиТ, Общественный совет, администрации районов | 2006-2007 годы | I-IV | Сокращение жалоб и обращений субъектов малого предпринимательства, оценивающих доступ к топливно-энергетическим ресурсам, сетям и коммуникациям как недискриминационный |
3.2 | Разработка и реализация соглашения с Территориальным управлением Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о взаимодействии в сфере антимонопольного регулирования предпринимательской деятельности | КЭРППиТ | Весь период | I-IV | Снижение числа обращений предпринимателей в ТУ ФАС РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области |
4. Мероприятия, направленные на совершенствование налогового регулирования, оптимизацию финансовой нагрузки | |||||
4.1 | Обеспечение проведения мониторинга финансово-хозяйственной деятельности субъектов малого предпринимательства (НИОКР) | КЭРППиТ | Весь период | I-IV | Количество обследованных субъектов малого предпринимательства не менее 2000 ежегодно |
4.2 | Разработка методики определения оптимальной величины общей финансовой нагрузки на субъекты малого предпринимательства в различных отраслях хозяйственной деятельности субъектов малого предпринимательства и критериев экономической устойчивости малых предприятий (НИОКР) | КЭРППиТ | Весь период | I-IV | Применение методики при принятии решений о включении субъектов малого предпринимательства в программу государственной поддержки |
4.4 | Разработка предложений по оптимизации налоговой нагрузки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и индивидуальных предпринимателей в рамках патентной формы при упрощенной системе налогообложения в случае увеличения общей финансовой нагрузки на субъекты малого предпринимательства | КЭРППиТ, КФ | 2007-2008 годы | I-IV | Увеличение числа налогоплательщиков, применяемых данные режимы налогообложения |
5. Мероприятия, направленные на обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к государственному имуществу Санкт-Петербурга | |||||
5.1 | Разработка предложений по выкупу на торгах арендованных субъектами малого предпринимательства нежилых помещений и земельных участков, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, с предоставлением рассрочки платежа на несколько лет | КЭРППиТ, КУГИ | 2007 год | I-IV | Увеличение количества субъектов малого предпринимательства - собственников недвижимого имущества |
5.2 | Разработка предложений, направленных на стимулирование развития субъектов малого предпринимательства за счет использования государственного имущества Санкт-Петербурга | КЭРППиТ, КУГИ | 2007 год | I-IV | Увеличение количества субъектов малого предпринимательства |
6. Мероприятия по обеспечению доступа субъектов малого предпринимательства к государственному заказу Санкт-Петербурга | |||||
6.1 | Проведение ежегодных исследований возможностей субъектов малого предпринимательства в выполнении государственного заказа Санкт-Петербурга. Разработка рекомендаций государственным и муниципальным заказчикам по перечню товаров, работ и услуг, закупаемых у субъектов малого предпринимательства | КЭРППиТ, администрации районов | Весь период | I-IV | Расширение перечня товаров, работ и услуг, закупаемых у субъектов малого предпринимательства |
6.2 | Размещение государственного заказа Санкт-Петербурга у субъектов малого предпринимательства в порядке, установленном действующим законодательством | Государственные заказчики Санкт-Петербурга | Весь период | I-IV | Увеличение количества субъектов малого предпринимательства, участвующих в выполнении государственного заказа |
7. Мероприятия, направленные на совершенствование информационного обеспечения субъектов малого предпринимательства | |||||
7.1 | Информационное обеспечение деятельности субъектов малого предпринимательства, Общественного совета | КЭРППиТ, Общественный совет | Весь период | I-IV | Увеличение количества субъектов малого предпринимательства, пользующихся размещенной информацией |
7.2 | Разработка предложений по созданию единого информационного центра Общественного совета | КЭРППиТ, Общественный совет | 2007 год | I-IV | Совершенствование информационного обеспечения субъектов малого предпринимательства |
8. Обеспечение реализация специальных программ и мероприятий, направленных на развитие отдельных категорий субъектов малого предпринимательства | |||||
8.1 | Реализация программы "Кредитование коммерческими банками субъектов малого предпринимательства" | КЭРППиТ, администрации районов | Весь период | I-III | Не менее 100 субъектов малого предпринимательства |
8.2 | Реализация Программы "Приобретение оборудования в лизинг" | КЭРППиТ, администрации районов | Весь период | II-III | Не менее 50 субъектов малого предпринимательства |
8.3 | Обеспечение обучения и повышения квалификации руководителей и специалистов субъектов малого предпринимательства, включая обучение электронным навыкам ведения предпринимательской деятельности (компьютерная грамотность) | КЭРППиТ | Весь период | I-III | Не менее 200 субъектов малого предпринимательства ежегодно |
8.4 | Обеспечение участия субъектов малого предпринимательства, работающих в инновационной сфере, в Российском венчурном форуме | КЭРППиТ | Весь период | II, III | Не менее 20 субъектов малого предпринимательства ежегодно |
8.5 | Реализация Программы "Выставочно-ярмарочная деятельность" | КЭРППиТ, администрации районов | Весь период | II, III | Не менее 50 субъектов малого предпринимательства |
8.6 | Реализация Программы "Сертификация продукции, работ, услуг" | КЭРППиТ, администрации районов | Весь период | II, III | Не менее 50 субъектов малого предпринимательства |
8.7 | Участие в международных программах, направленных на развитие малого предпринимательства, в том числе в программе "TACIS" | КЭРППиТ | Весь период | I-III | Число совместных проектов. Сумма привлеченных средств в малый бизнес по международным программам |
8.8 | Создание и обеспечение деятельности фонда содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Санкт-Петербурга | КЭРППиТ | Весь период | I-III | Объем привлеченных инвестиций |
8.9 | Реализация Программы "Инновация" | КЭРППиТ, администрации районов | Весь период | I-III | Объем привлеченных инвестиций |
8.10 | Повышение квалификации руководителей малых предприятий | КЭРППиТ | Весь период | I-III | Число субъектов малого предпринимательства, прошедших повышение квалификации |
II раздел. Обеспечение поддержки экономически неустойчивых субъектов малого предпринимательства, осуществляющих хозяйственную деятельность в приоритетных направлениях, на основе дифференцированного подхода при реализации мер государственной поддержки к различным категориям субъектов малого предпринимательства | |||||
9. Мероприятия, направленные на поддержку начинающих и кризисных субъектов малого предпринимательства | |||||
9.1 | Реализация программы "Старт" | КЭРППиТ, администрации районов | Весь период | I | Количество зарегистрированных субъектов малого предпринимательства не менее 200 ежегодно |
9.2 | Реализация программы "Бизнес-инкубатор (техноцентр)" | КЭРППиТ, администрации районов | Весь период | I | Количество размещенных субъектов малого предпринимательства не менее 40 ежегодно |
9.3 | Реализация программы "Финансовый аутсорсинг" | КЭРППиТ | Весь период | I, IV | Не менее 40 начинающих субъектов малого предпринимательства ежегодно |
9.4 | Оказание правовых и иных консультационных услуг субъектам малого предпринимательства, в том числе с привлечением экспертных организаций | КЭРППиТ | Весь период | I, IV | Не менее 30 начинающих субъектов малого предпринимательства |
9.5 | Подготовка предложений о предоставлении кризисным субъектам малого предпринимательства отсрочек и рассрочек по арендным платежам (в части аренды имущества, принадлежащего Санкт-Петербургу) в рамках подготовки программы "Санация" | КЭРППиТ, КУГИ, КФ | 2007-2008 годы | I, IV | Снижение количества кризисных субъектов малого предпринимательства |
9.6 | Подготовка предложений по предоставлению кризисным субъектам малого предпринимательства отсрочек и рассрочек по уплате налогов в порядке, предусмотренном статьями 63 и 64 Налогового кодекса Российской Федерации (в рамках подготовки программы "Санация") | КЭРППиТ, КФ | 2007-2008 годы | IV | Снижение количества кризисных субъектов малого предпринимательства |
III раздел. Организационное обеспечение реализации настоящего Плана | |||||
10.1 | Разработка методических рекомендаций по реализации Плана по государственной поддержке малого предпринимательства для администраций районов Санкт-Петербурга | КЭРППиТ, администрации районов | 2006 год | I-IV | Обеспечения взаимодействия КЭРППиТ и администраций районов Санкт-Петербурга |
10.2 | Обеспечение предоставления услуг по отбору и консультированию субъектов малого предпринимательства, участвующих в программе "Кредитование коммерческими банками субъектов малого предпринимательства" | КЭРППиТ | Весь период | I-IV | Увеличение количества субъектов малого предпринимательства, получивших кредиты в банках по предварительному отбору |
10.3 | Обеспечение создания и ведения реестра субъектов малого предпринимательства, участвующих в реализации настоящего Плана | КЭРППиТ, администрации районов | Весь период | I-IV | Создание информационного ресурса |
10.4 | Обеспечение создания и ведения реестра организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства | КЭРППиТ | Весь период | I-IV | Создание информационного ресурса |
10.5 | Обеспечение проведения социологических исследований условий ведения предпринимательской деятельности и эффективности реализации настоящего Плана (НИОКР) | КЭРППиТ | Весь период | I-IV | Улучшение предпринимательского климата |