В целях развития социальной защиты населения Санкт-Петербурга необходимо совершенствование взаимодействия между различными субъектами правоотношений в этой сфере:
органами государственной власти Санкт-Петербурга и органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге;
федеральными исполнительными органами государственной власти и исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, участвующими в реализации социальной политики;
учреждениями социальной защиты населения регионального и федерального подчинения;
учреждениями различных отраслей (социальной защиты населения, здравоохранения, образования, молодежной политики);
органами государственной власти Санкт-Петербурга и общественными организациями.
В современных условиях многообразия социальных проблем особое значение приобретает сотрудничество государственных и негосударственных организаций социальной сферы. Организации "третьего сектора", работающие в сфере социальной защиты населения, являются важным элементом гражданского общества.
Роль некоммерческого сектора состоит в:
формировании в обществе системы взаимной социальной, экономической и психологической поддержки (оказание помощи семьям и лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации);
выражении позиции различных групп населения по вопросам, связанным с разработкой и реализацией государственной политики в области социальной защиты населения Санкт-Петербурга, а также организации диалога с органами государственной власти Санкт-Петербурга по этим вопросам;
увеличении объема и форм, улучшении качества предоставляемых социальных услуг, оказываемых различным группам населения Санкт-Петербурга в рамках реализации государственной политики в области социальной защиты населения Санкт-Петербурга;
формировании в обществе ценностей и социально-психологического климата, благоприятных для жизнедеятельности населения Санкт-Петербурга.
В настоящее время в социальной сфере Санкт-Петербурга создана модель конструктивного взаимодействия органов государственной власти Санкт-Петербурга и общественных организаций.
Существуют три основных формы такого взаимодействия:
участие общественных организаций в работе координационных советов и межведомственных комиссий, созданных при Правительстве Санкт-Петербурга;
сотрудничество общественных организаций и органов государственной власти Санкт-Петербурга в разработке и реализации целевых программ Санкт-Петербурга;
социальная поддержка общественных организаций и оказание помощи их членам за счет средств бюджета Санкт-Петербурга и внебюджетных фондов.
Необходимость развития взаимодействия органов государственной власти Санкт-Петербурга и общественных организаций обусловлена следующими факторами:
развитие ресурсной базы социальной сферы (информация о потребностях населения Санкт-Петербурга, человеческие ресурсы, интеллектуальный потенциал, социальные технологии, техническая база, внебюджетные средства и так далее). Важным условием современной социальной политики является создание условий жизни общества, позволяющих людям свободно реализовывать свой собственный потенциал, взяв на себя часть ответственности, тем самым расширяя ресурсную базу социальной сферы;
развитие спектра предоставляемых социальных услуг, позволяющих удовлетворять индивидуальным потребностям клиентов. Общественные организации должны работать на дополнение спектра предоставляемых социальных услуг.
Кроме того, такое взаимодействие органов государственной власти Санкт-Петербурга и общественных организаций означает развитие социального капитала, которое выражается в развитии доверия среди членов общества, включая отношения общество-государство.
Негосударственными некоммерческими организациями всех организационно-правовых форм активно используется труд добровольцев в области оказания социальной помощи и предоставления социальных услуг населению. Совершенствование взаимодействия государственных и негосударственных организаций предусматривает и активное развитие добровольчества.