Основными принципами составления Плана санации являются: минимизация воздействия на окружающую среду и население в процессе санации; минимизация образования отходов; экономическая эффективность санации (соотношение получаемых результатов и требуемых затрат).
Разработка Плана санации загрязненных высвобождаемых промышленных площадок затрагивает не только вопросы охраны окружающей среды, здоровья населения, но и инженерно-технические, архитектурные, планировочные и многие другие вопросы.
4.1. План санации промышленных площадок
Основные задачи этапа:
выбор оптимального с экологической и экономической точек зрения сценария (варианта) санации путем сравнения всех возможных сценариев;
оценка применимости выбранного сценария на данном участке путем проведения дополнительных исследований и опытно-методических работ;
согласование плана санации.
Выбор сценариев
Выбор сценариев проводится с учетом возможности технической реализации, соблюдения требований действующего законодательства и принципа целесообразности (для планируемого вида использования участка).
Выбор технологии и процессов санации производится с учетом специфики загрязнителя, путей его переноса, фактических условий площадки и т.п. Существующие методы ликвидации (уменьшения) рисков от химического загрязнения подразделяются на 3 группы: деконтаминации (удаления), локализации (закрепления) и предохранения (ограничения). К собственно санации принадлежат группы методов деконтаминации и локализации.
Методы деконтаминации подразумевают реальное удаление загрязнения как на месте (in situ), так и при извлечении и очистке вне данной площадки (ex-situ).
Выбор конкретного метода зависит от типа, размеров загрязнения и стоимости работ.
Методы локализации не удаляют загрязнитель из грунтов, грунтовых вод или других объектов, но предотвращают их распространение, контакт с окружающей средой и людьми. При выполнении данных методов санации обязательным является организация системы мониторинга за их эффективностью.
Методы предохранения подразумевают запрет на использование (перепрофилирование), закрытие доступа на территорию и другие мероприятия ограничивающего характера.
При ликвидации радиоактивных загрязнений применим только метод механической деконтаминации - селективная переборка и удаление загрязненных материалов на долговременное контролируемое хранение в специальные хранилища.
При оценке применимости метода санации необходимо определить, целесообразна ли конкретная технология с точки зрения:
специфики вредного вещества, почвы и материалов, а также особенностей путей переноса;
долговременности действия полученных результатов;
наличия очевидных факторов исключения из рассмотрения (отсутствие технических возможностей, возможность реализации с учетом строительно-технических аспектов, невозможность получения разрешений и т.д.).
Выбранные технологии (методы) или их комбинации должны быть принципиально применимы для санации загрязненной площадки. В случае если при выборе не будут определены подходящие технологии (методы) санации, следует пересмотреть предъявляемые требования (вид планируемого использования площадки) и совместно с участвующими сторонами (инвесторы, надзорные органы) заново определить требования, предъявляемые к санации.
В случае если изначально лишь одна из технологий санации или их комбинация является реализуемой с точки зрения ее технического обеспечения и требований законодательства, дальнейшее проведение выбора технологи (методов) санации не представляется необходимым.
В целях уменьшения объемов образования отходов существующие строения в максимально возможной степени должны быть использованы повторно и интегрированы в проекты новой застройки.
При ликвидации строений с целью максимального вторичного использования образующихся строительных отходов необходимо:
производить сепарацию отходов по типам (асфальт, бетон, металл, кирпич и т.д.);
определить класс опасности образующихся строительных отходов и принадлежность к группе возможного применения;
переработанные и измельченные строительные отходы в зависимости от вида планируемого использования старых промышленных площадок должны максимально использоваться на месте для целей планировки территории.
Оценка применимости сценариев санации
В некоторых случаях для выбора подходящих технологий (методов) санации может потребоваться проведение опытных работ с целью проверки применимости этих методов в конкретных условиях площадки.