СОГЛАШЕНИЕ
между Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом и правительством Санкт-Петербурга о передаче правительству Санкт-Петербурга осуществления части полномочий по управлению федеральным имуществом, в том числе земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, от 11 ноября 2005 года N 01/323/34-С
____________________________________________________________________
Фактически утратило силу с 1 января 2009 года в связи с изданием
постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года N 1083,
признавшего утратившим силу постановление Правительства РФ от 30 декабря 2005 года N 841.
____________________________________________________________________
В соответствии с законами и иными правовыми актами Российской Федерации Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом в лице руководителя В.Л.Назарова и правительство Санкт-Петербурга в лице губернатора Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко, именуемые в дальнейшем "Стороны", учитывая высокий уровень информационного обеспечения управления государственным имуществом в Санкт-Петербурге, наличие единого информационного пространства системы учета и управления недвижимостью всех форм собственности, а также отсутствие территориального управления Росимущества в Санкт-Петербурге, в целях:
разработки новых механизмов взаимоотношений субъектов Российской Федерации и Российской Федерацией по вопросам управления и распоряжения государственным имуществом (в порядке эксперимента);
устранения конфликтных ситуаций в процессе управления как имуществом Российской Федерации, так и имуществом Санкт-Петербурга,
заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
Раздел I
Предмет Соглашения
Статья I. Общие положения
Предметом настоящего Соглашения является передача Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом (далее - Росимущество) правительству Санкт-Петербурга осуществления части полномочий по управлению имуществом Российской Федерации, включая земельные участки, иные объекты недвижимости, расположенные на территории Санкт-Петербурга, имущество федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, местом регистрации которых является Санкт-Петербург, за исключением случаев, когда указанные полномочия осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти.
Статья II. Передаваемые полномочия
Часть I
1. Правительство Санкт-Петербурга осуществляет следующие полномочия Росимущества:
1.1. Предоставляет в оперативное управление и безвозмездное пользование помещения органам государственной власти Российской Федерации (в том числе территориальным органам федеральных органов исполнительной власти) в целях их размещения.
1.2. Осуществляет, если иное не установлено индивидуальными правовыми актами Росимущества, полномочия собственника с учетом ограничений, установленных частью II настоящей статьи, в отношении:
- имущества федеральных государственных унитарных предприятий, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга, за исключением подведомственных Росимуществу;
- имущества федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории Санкт-Петербурга;
- иного федерального имущества, расположенного на территории Санкт-Петербурга, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам.
1.3. Осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации в установленном порядке по вопросам, указанным в настоящем Соглашении.
1.4. Осуществляет контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, расположенных на территории Санкт-Петербурга, находящихся в федеральной собственности и в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю), а также иного федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении или в оперативном управлении федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности.
1.5. Предоставляет в установленном порядке земельные участки, находящиеся в федеральной собственности и расположенные на территории Санкт-Петербурга, в аренду, безвозмездное пользование и постоянное (бессрочное) пользование.
1.6. При продаже находящихся в федеральной собственности земельных участков, расположенных на территории Санкт-Петербурга, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков:
а) в установленном порядке принимает решение о проведении торгов в форме аукциона или направляет в Росимущество предложения по проведению торгов в форме конкурса и условиям конкурса;
б) на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, определяет начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы, величину их повышения ("шаг аукциона") при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о цене или размере арендной плата, а также размер задатка;
в) определяет существенные условия договоров купли-продажи земельных участков, заключаемых по результатам аукциона;
г) заключает договоры аренды земельных участков по результатам торгов.
1.7. В установленном порядке принимает решение о предоставлении земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в федеральной собственности, или находившиеся в федеральной собственности до отчуждения, а также земельных участков, арендная плата за которые поступает в федеральный бюджет.
1.8. Согласовывает проекты договоров аренды находящихся в государственной собственности земельных участков, которые предоставляются в установленном порядке федеральному государственному унитарному предприятию или на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в федеральной собственности или находившиеся в федеральной собственности до их приватизации, а также земельных участков, арендная плата за которые поступает в федеральный бюджет. Осуществляет учет заключенных договоров.
1.9. Подготавливает и представляет в установленном порядке в Росимущество:
предложения по прогнозному плану (программе) приватизации федерального имущества на соответствующий год, а также предложения о внесении в него изменений;
предложения о формировании перечня стратегических предприятий и акционерных обществ, местом регистрации которых является Санкт-Петербург, а также о внесении в него изменений;
отчет о результатах приватизации федерального имущества за прошедший год, а также информацию о результатах приватизации имущества соответствующего субъекта Российской Федерации и муниципального имущества;
предложения об установлении публичных сервитутов на земельные участки;
сведения для формирования перечней земельных участков, на которые возникает право собственности Российской Федерации;
предложения о предоставлении для федеральных нужд находящихся в государственной собственности земельных участков, которые были предоставлены органу государственной власти Российской Федерации (его территориальному органу), государственному унитарному предприятию, а также государственному учреждению, иной некоммерческой организации, созданными органами государственной власти Российской Федерации, в случае прекращения их права на земельные участки, а также их отказа от указанных земельных участков;
предложения о списании (уничтожении) находящегося в федеральной собственности недвижимого имущества;
предложения о реализации высвобождаемого военного недвижимого имущества (за исключением имущества, не подлежащего приватизации);
предложения об условиях приватизации федерального имущества;
предложения о реорганизации и ликвидации федеральных государственных предприятий.
1.10. По поручению Росимущества:
осуществляет от имени Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации права акционера (участника, члена) организаций, акции (доли) в уставном (складочном) капитале или паи в имуществе которых находятся в федеральной собственности;
осуществляет полномочия собственника по приватизации (отчуждению) федерального имущества, за исключением случаев, установленных настоящим Соглашением;
разрабатывает в установленном порядке и утверждает условия конкурса при продаже приватизируемого федерального имущества;
принимает в федеральную собственность имущество, созданное за счет средств федерального бюджета, в том числе в рамках федеральной адресной инвестиционной программы;
принимает решения о реорганизации федеральных государственных унитарных предприятий, а также утверждает при реорганизации и ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий передаточный акт, разделительный баланс или ликвидационный баланс предприятия;
в установленном порядке заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с руководителями федеральных государственных унитарных предприятий, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества (за исключением случаев, когда такие полномочия Росимущество не осуществляет);
в установленном порядке назначает на должность руководителя федерального государственного унитарного предприятия и федерального государственного учреждения, подведомственного Росимуществу, заключает, изменяет и прекращает в установленном порядке трудовой договор с ними, утверждает их уставы (за исключением федеральных казенных предприятий) и программы деятельности;
утверждает аудитора федерального государственного унитарного предприятия и определяет размер оплаты его услуг;
утверждает условия приватизации федерального имущества и обеспечивает публикацию решений об условиях приватизации федерального имущества;
осуществляет мероприятия по подготовке федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации;
дает в установленном порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, письменные директивы представителям государства в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, и в отношении которых используется специальное право ("золотая акция"), по вопросам компетенции органов управления этих акционерных обществ;
осуществляет полномочия собственника имущества должника - федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства;
в установленном порядке осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом, если такие функции предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
1.11. Осуществляет в установленном порядке учет федерального имущества, ведение реестра федерального имущества и выдачу выписок из указанного реестра. Действия, связанные с ведением реестра федеральной собственности, которые указаны в части II настоящей статьи, правительство Санкт-Петербурга осуществляет исключительно по особому поручению Росимущества.
1.12. В установленном порядке закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество на праве хозяйственного ведения за федеральными государственными унитарными предприятиями и производит правомерное прекращение указанного права.
1.13. В установленном порядке закрепляет находящееся в федеральной собственности имущество на праве оперативного управления за федеральными государственными учреждениями, производит в установленном порядке изъятие излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного на праве оперативного управления за указанными учреждениями.
1.14. Принимает в установленном порядке имущество, обращенное в установленном порядке в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, включая земельные участки (кроме земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения); представляет в Росимущество в установленном порядке предложения о принятии в собственность Российской Федерации акций (долей, паев) в уставном, складочном капитале коммерческих организаций.
1.15. Проводит в пределах своей компетенции проверку использования имущества, находящегося в федеральной собственности, назначает и проводит документальные и иные проверки, в том числе организует проведение ревизий и принимает решение о проведении аудиторских проверок федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, в том числе включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества, а также иных юридических лиц по эффективному использованию и сохранности федерального имущества.
В случаях, когда правительство Санкт-Петербурга осуществляет проверки по поручению Росимущества, такие проверки проводятся в строгом соответствии с техническим заданием, прилагаемым к поручению, и в сроки, указанные в поручении.
1.16. Обеспечивает публикацию сведений об имуществе, составляющем государственную казну Российской Федерации, предлагаемом к сдаче в аренду, доверительное управление и на иных правах физическим и юридическим лицам;
1.17. Принимает в установленном порядке решения о списании находящегося в федеральной собственности движимого имущества.
1.18. Организует оценку имущества в целях осуществления имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации, определяет условия договоров о проведении оценки федерального имущества.
1.19. Осуществляет контроль за соблюдением лицензионных требований и условий лицензиатами в установленном Росимуществом порядке.
1.20. Осуществляет в установленном порядке полномочия государственного финансового контрольного органа в случаях, предусмотренных Федеральными законами "Об акционерных обществах" и "О несостоятельности (банкротстве)".
1.21. Выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество, составляющее государственную казну Российской Федерации, и сделок с ним, а также права собственности Российской Федерации на земельные участки, которое признается (возникает) в соответствии с федеральными законами.
1.22. Осуществляет анализ эффективности деятельности федеральных государственных унитарных предприятий.
1.23. Осуществляет в установленном порядке в отношении федеральных государственных унитарных предприятий, зарегистрированных в качестве юридических лиц на территории Санкт-Петербурга, с учетом мнений территориального управления Росимущества по месту расположения объекта недвижимости (если объект находится за пределами Санкт-Петербурга) согласование сделок с недвижимым имуществом.
Согласование сделок, а также совершение сделок с имуществом, находящимся в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, равно как выдача заданий федеральным государственным учреждениям по распоряжению находящимся у них имуществом в соответствии с целями их деятельности и назначением имущества, осуществляется с учетом предложений федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится предприятие, учреждение.
1.24. В установленном порядке дает согласие на приватизацию жилых помещений.
1.25. Ведет реестр договоров.
1.26. Принимает меры для обеспечения поступления в федеральный бюджет дивидендов по находящимся в федеральной собственности акциям акционерных обществ (доходов по долям в уставном капитале иных хозяйственных обществ), средств от приватизации и доходов от использования иного федерального имущества, средств от продажи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, а также от продажи права на заключение договора аренды земельного участка на торгах (аукционах, конкурсах).
1.27. Взаимодействует в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), органами местного самоуправления.
1.28. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает договоры об организации торгов (конкурсов, аукционов), государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности в пределах денежных средств, выделенных на финансирование переданных правительству Санкт-Петербурга полномочий (статья V Соглашения).
1.29. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок по вопросам, относящимся к компетенции, установленной настоящим соглашением.
1.30. Осуществляет работу по использованию, комплектованию, учету, хранению и передаче документов, образовавшихся в процессе деятельности правительства Санкт-Петербурга, связанной с исполнением настоящего Соглашения, на хранение в архив в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.31. Обеспечивает проведение мероприятий, связанных с мобилизационной подготовкой.
