План
мероприятий по развитию потребительского рынка
Санкт-Петербурга на 2005-2007 годы
N п/п | Наименование мероприятия | Срок | Исполнители |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Развитие потребительского рынка Санкт-Петербурга | |||
1.1 | Инвентаризация сети потребительского рынка и определение обеспеченности населения торговыми площадями, площадями торговых залов, бытовыми услугами, территориальной доступности объектов розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания для определения потребности в этих объектах в целях обеспечения достижения стандартов проживания в Санкт-Петербурге в области потребительского рынка | 2005 г. | Администрации районов Санкт-Петербурга, |
1.2 | Формирование программ размещения объектов потребительского рынка по районам Санкт-Петербурга для обеспечения достижения нормативов стандартов проживания в Санкт-Петербурге в области потребительского рынка | 2005 г. | Администрации районов Санкт-Петербурга, |
1.3 | Проведение постоянного мониторинга обеспеченности населения торговыми площадями, площадями торговых залов, бытовыми услугами, территориальной доступности объектов розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания в целях достижения стандартов проживания в Санкт-Петербурге в области потребительского рынка и нормативов их обеспеченности | 2005-2007 гг. | Администрации районов Санкт-Петербурга, |
1.4 | Определение территорий и земельных участков Санкт-Петербурга для размещения крупных объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания | 2005 г. | КГА, |
1.5 | Формирование и утверждение в установленном порядке Адресной программы размещения крупных объектов потребительского рынка на 2005-2007 годы (супермаркетов, гипермаркетов, торговых, торгово-развлекательных, торгово-бытовых комплексов, центров) | 2005-2007 гг. | КЭРППиТ, |
1.6 | Корректировка действующих в Санкт-Петербурге региональных нормативов градостроительного проектирования и их утверждение в установленном порядке | 2006-2007 гг. | КС, |
1.7 | Разработка и утверждение в установленном порядке норм и правил, устанавливающих использование первых этажей во вновь строящихся и реконструируемых многоэтажных жилых домах, зданиях и внутриквартальных территорий под размещение объектов розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания в зоне пешеходной доступности | 2006-2007 гг. | КЭРППиТ, |
1.8 | Разработка и утверждение в установленном порядке правил, обеспечивающих приоритетное предоставление помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, в аренду на конкурсной основе, под размещение объектов с конкретным функциональным назначением (торговля, общественное питание, бытовое обслуживание), определенным отраслевым исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, если фактическая обеспеченность в районе Санкт-Петербурга (микрорайоне) торговыми площадями, площадями торговых залов, бытовыми услугами, а также пешеходная доступность объектов сферы потребительского рынка ниже стандартов проживания | 2005-2007 гг. | КЭРППиТ, |
1.9 | Разработка и утверждение в установленном порядке Положения о взаимодействии исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по обеспечению соблюдения гарантируемых значений и достижения целевых значений стандартов проживания в области потребительского рынка | 2005 г. | КЭРППиТ |
1.10 | Включение в инвестиционный договор условия о передаче в собственность Санкт-Петербурга части помещений объекта, первого этажа здания построенного (реконструированного) многоэтажного жилого дома для дальнейшей передачи этих помещений в аренду на конкурсной основе под функциональные цели, определенные отраслевым исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга | 2005-2007 гг. | КС, |
1.11 | Взаимодействие исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге путем создания рабочих групп (комиссий, советов), проведения встреч, совещаний, подписания соглашений, разработки соответствующих правовых актов в области потребительского рынка в целях оказания содействия органам местного самоуправления в Санкт-Петербурге в рамках полномочий, предоставленных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга | 2005-2007 гг. | КЭРППиТ, |
1.12 | Подготовка и издание справочника "Потребительский рынок Санкт-Петербурга" | 2006-2007 гг. | КЭРППиТ |
1.13 | Ежегодное рассмотрение вопроса о реализации мероприятий настоящего Плана | 2006-2007 гг. | КЭРППиТ |
1.14 | Подготовка в установленном порядке предложений о внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" | 2005 г. | КЭРППиТ |
2. Розничная торговля | |||
2.1 | Разработка и внесение изменений в установленном порядке в территориальные строительные нормы Санкт-Петербурга в части, касающейся изменения нормативов обеспеченности населения торговыми площадями, в том числе продовольственными и непродовольственными, по разным уровням обслуживания | 2006-2007 гг. | КС, |
2.2 | Развитие в центральных районах Санкт-Петербурга сети магазинов продовольственной торговли, реализующих товары повседневного спроса: | ||
установление льгот по арендной плате за объекты нежилого фонда, арендодателями которых является Санкт-Петербург, путем установления коэффициента социальной значимости магазинам, реализующим товары повседневного спроса, с торговой площадью до 70 кв.м; | 2005 г. | КЭРППиТ, | |
первоочередное предоставление в аренду помещений, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, под размещение магазинов с конкретным функциональным назначением - продовольственная торговля | 2005 г. | КУГИ, | |
2.3 | Развитие сети розничной торговли, ориентированной на обслуживание малообеспеченных категорий граждан: | КЭРППиТ, | |
мониторинг сети торговых объектов, оборудованных для посещения лиц с ограниченными возможностями; | 2005-2007 гг. | ||
реализация соглашения, заключенного исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга с сетевыми продовольственными организациями по обслуживанию малоимущих граждан (продажа товаров со скидками, в том числе по дисконтным картам) | 2005 г. | ||
3. Мелкорозничная торговля | |||
3.1 | Формирование Адресного перечня земельных участков, занимаемых рынками (за исключением сельскохозяйственных рынков и рынков, расположенных в объектах капитального характера) и комплексами (зонами) мелкорозничной торговли для размещения на этих земельных участках объектов торговли капитального характера (торговых комплексов и центров) | 2005 г. | КЭРППиТ, |
3.2 | Введение конкурсного механизма предоставления в аренду новых земельных участков для размещения объектов мелкорозничной сети | 2005 г. | КУГИ, |
3.3 | Передача сельскохозяйственным рынкам в долгосрочную аренду имущественных комплексов, арендодателем которых является Санкт-Петербург, с условиями: | 2005-2007 гг. | КУГИ, |
3.4 | Организация ярмарок: | 2005-2007 гг. | КЭРППиТ, |
3.5 | Заключение дополнительного соглашения с общественными организациями сельскохозяйственных рынков, сельхозпроизводителей, садоводов и огородников, включающего предоставление льготных мест на городских сельскохозяйственных рынках в целях поддержки сельскохозяйственных производителей | 2005-2007 гг. | КЭРППиТ, |
3.6 | Организационная работа в целях оказания помощи садоводам и огородникам в реализации излишков выращенной сельхозпродукции в период сбора урожая: | 2005-2007 гг. | Управление по развитию садоводства и огородничества Санкт-Петербурга, |
4. Оптовая торговля | |||
4.1 | Анализ ситуации на оптовом торговом рынке Санкт-Петербурга: | 2005 г. | КЭРППиТ |
4.2 | Разработка предложений по созданию в Санкт-Петербурге межрегионального оптового продовольственного рынка по реализации рыбы и рыбопродуктов | 2005 г. | КЭРППиТ |
4.3 | Формирование региональных резервов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия | 2006-2007 гг. | КЭРППиТ |
4.4 | Разработка и утверждение в установленном порядке в пределах компетенции исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга требований для оптовых складов по обеспечению выполнения стандартов проживания, утвержденных в установленном порядке | 2005-2007 гг. | КЭРППиТ |
4.5 | Оптимизация транспортных потоков по доставке товаров в объекты розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания, в том числе организация обеспечения доставки товаров грузовым транспортом согласно графику и маршруту, составленным с учетом транспортной загрузки магистралей и улиц Санкт-Петербурга, обеспечивающая бесперебойную поставку товаров | 2005-2007 гг. | КТ, |
4.6 | Разработка и формирование системы логистического обслуживания потребительского рынка для создания сети оптовых региональных рынков и определение территорий под размещение оптово-логистических центров | 2006-2007 гг. | КЭРППиТ, |
5. Общественное питание | |||
5.1 | Внесение изменений в установленном порядке в территориальные строительные нормы Санкт-Петербурга в части, касающейся изменения нормативов обеспеченности населения посадочными местами в предприятиях общественного питания с разным уровнем обслуживания | 2006-2007 гг. | КС, |
5.2 | Разработка комплекса мероприятий, обеспечивающих развитие в районах Санкт-Петербурга: | 2005 г. | КЭРППиТ, |
5.3 | Проведение мониторинга сети объектов общественного питания, оборудованных для посещения лиц с ограниченными возможностями в целях реализации Закона Санкт-Петербурга от 17.10.2001 N 726-93 "О целевой социальной программе Санкт-Петербурга "Доступная среда жизнедеятельности для инвалидов" на 2001-2005 годы" | 2005-2007 гг. | КТиСЗН, |
5.4 | Совершенствование системы организации школьного питания, в том числе основанной на принципах использования продукции высокой степени готовности, произведенной организациями пищевой и перерабатывающей промышленности | 2005- 2007 гг. | КЭРППиТ, |
6. Бытовое обслуживание населения | |||
6.1 | Внесение изменений в установленном порядке в территориальные строительные нормы Санкт-Петербурга в части, касающейся изменения нормативов обеспеченности населения видами бытовых услуг, по разным уровням обслуживания | 2006-2007 гг. | КС, |
6.2 | Приоритетное развитие бытовых услуг, включающих в себя работы, связанные с ремонтом обуви, одежды, металлоизделий, бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, а также услуги химической чистки и прачечных | 2005 г. | КЭРППиТ, |
6.3 | Включение в инвестиционный договор условия обязательного наличия объектов инфраструктуры по оказанию бытовых услуг во вновь строящихся объектах сетевой торговли и торговых центрах | 2005-2007 гг. | КЭРППиТ, |
6.4 | Разработка схемы размещения автозаправочных станций на территории Санкт-Петербурга на период до 2010 года | 2005-2007 гг. | КЭРППиТ, |
6.5 | Разработка и утверждение в установленном порядке Концепции развития и поддержки банного хозяйства Санкт-Петербурга | 2005 г. | КЭРППиТ |
7. Сфера игорного и развлекательного бизнеса | |||
7.1 | Определение земельных участков в Санкт-Петербурге для размещения крупных объектов сферы развлекательного бизнеса | 2005 г. | КГА, КЗРиЗ, |
7.2 | Формирование и утверждение в установленном порядке Адресной программы размещения крупных объектов сферы развлекательного бизнеса до 2010 года | 2006 г. | КЭРППиТ, |
7.3 | Разработка и утверждение в установленном порядке территориальных строительных норм для размещения объектов сферы развлекательного бизнеса | 2005-2006 гг. | КС, КГА, |
7.4 | Мониторинг сети объектов сферы игорного бизнеса | 2005-2007 гг. | КЭРППиТ, |
7.5 | Осуществление деятельности в области проведения региональных лотерей Санкт-Петербурга | 2005-2007 гг. | КЭРППиТ |
7.6 | Организация проверок соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований действующего законодательства в сфере организации и содержания тотализаторов и игорных заведений на территории Санкт-Петербурга | 2005 г. | КЭРППиТ |
7.7 | Контроль за проведением региональных лотерей Санкт-Петербурга | 2005-2007 гг. | КЭРППиТ |
8. Региональная система контроля качества и оборота алкогольной продукции | |||
8.1 | Повышение эффективности государственного регулирования рынка алкогольной продукции на территории Санкт-Петербурга: | 2005 г. | КЭРППиТ, |
8.2 | Координация деятельности органов государственного контроля (надзора) по контрольным мероприятиям в рамках реализации межведомственного соглашения о взаимодействии в сфере государственного регулирования производства и оборота алкогольной продукции на территории Санкт-Петербурга | 2005-2007 гг. | КЭРППиТ |
8.3 | Подготовка предложений по совершенствованию работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющих функции государственного контроля (надзора) в области потребительского рынка на территории Санкт-Петербурга | 2005 г. | КЭРППиТ, |
9. Система мер по защите прав потребителей | |||
9.1 | Координация контрольной деятельности в Санкт-Петербурге путем заключения соглашений с органами государственного контроля (надзора) о сотрудничестве в области защиты прав потребителей | 2005 г. | КЭРППиТ |
9.2 | Проведение постоянного мониторинга обращений граждан, направленных в систему защиты прав потребителей, в целях соблюдения стандартов проживания в Санкт-Петербурге в области потребительского рынка и нормативов их обеспеченности, утвержденных в установленном порядке | 2005-2007 гг. | КЭРППиТ |
9.3 | Организация системного подхода к решению вопросов в области защиты прав потребителей путем: | 2005-2007 гг. | КЭРППиТ |
9.4 | Организация информационно-просветительской деятельности в области защиты прав потребителей | 2005-2007 гг. | КЭРППиТ |
9.5 | Организация и проведение семинаров, конференций по вопросам защиты прав потребителей | 2005-2007 гг. | КЭРППиТ |
9.6 | Координация мероприятий, направленных на ликвидацию торговли в неустановленных местах в рамках реализации Закона Санкт-Петербурга от 07.07.2004 N 412-62 "Об административной ответственности за продажу товаров в неустановленных местах" | 2005-2007 гг. | КЭРППиТ, |
10. Экологическая безопасность | |||
10.1 | Разработка и утверждение в установленном порядке стандартов и методик по экологической сертификации товаров, работ и услуг для внедрения и развития добровольной экологической сертификации на территории Санкт-Петербурга | 2005-2007 гг. | КЭРППиТ |
10.2 | Разработка и утверждение в установленном порядке положения по экологической маркировке продукции, работ и услуг для установления в Санкт-Петербурге порядка экологической маркировки продукции в рамках добровольной экологической сертификации | 2005 г. | КЭРППиТ |
10.3 | Разработка и утверждение в установленном порядке положения о городском знаке "Экологический сертификат Санкт-Петербурга" в рамках добровольной экологической сертификации | 2005 г. | КЭРППиТ |
10.4 | Разработка и утверждение в установленном порядке Плана имиджево-информационной поддержки и популяризации городского знака "Экологический сертификат Санкт-Петербурга" в рамках добровольной экологической сертификации | 2005 г. | КЭРППиТ |
10.5 | Организация и развитие специализированной торговой системы по обеспечению потребителей продукцией подтвержденного экологического качества | 2005-2007 гг. | КЭРППиТ |
10.6 | Развитие международного сотрудничества в области экологической оценки продукции в целях обеспечения международного признания экологической сертификации Системы добровольной экологической сертификации товаров, работ и услуг Санкт-Петербурга | 2005-2007 гг. | КЭРППиТ |
11. Занятость населения и кадровое обеспечение | |||
11.1 | Кадровое обеспечение сферы потребительского рынка: | ||
определение потребности в квалифицированных кадрах рабочих и служащих для сферы торговли, общественного питания, бытового обслуживания в рамках реализации постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.12.2004 N 1920 "О развитии системы начального профессионального образования Санкт-Петербурга в 2005-2008 гг." на 2005-2007 годы; | 2005-2007 гг. | КЭРППиТ | |
подготовка кадров для сферы потребительского рынка | 2005-2007 гг. | КО | |
11.2 | Создание Клуба молодого кулинара и взаимодействие на основе совместного Плана мероприятий по внедрению прогрессивных методов подготовки и повышения квалификации кадровых ресурсов в сфере услуг общественного питания на потребительском рынке Санкт-Петербурга | 2005-2007 гг. | КЭРППиТ, |
11.3 | Создание Высших кулинарных курсов в Санкт-Петербурге | 2005-2007 гг. | КЭРППиТ |
11.4 | Взаимодействие с организациями, осуществляющими подготовку, переподготовку кадров, по разработке и согласованию программ обучения | 2005-2007 гг. | КО, |
11.5 | Проведение конкурсов профессионального мастерства, чемпионатов, мастер-классов для повышения профессионального уровня персонала в сфере торговли и услуг | 2005-2007 гг. | КЭРППиТ |
11.6 | Формирование общегородских команд для участия в межрегиональных, общероссийских, международных конкурсах, чемпионатах профессионального мастерства | 2005-2007 гг. | КЭРППиТ |
11.7 | Проведение выставок, ярмарок, фестивалей, пропагандирующих и продвигающих на потребительский рынок Санкт-Петербурга передовые технологии, прогрессивные формы обслуживания населения и формирующих положительный имидж профессий работников, занятых в сфере торговли и услуг | 2005-2007 гг. | КЭРППиТ |
12. Нормативное правовое обеспечение | |||
12.1 | Организация работы по проведению анализа законодательства Санкт-Петербурга, регулирующего вопросы в области потребительского рынка | 2005 г. | КЭРППиТ |
12.2 | Подготовка проектов нормативных правовых актов по основным вопросам в области потребительского рынка: | ||
о внесении изменений и дополнений в Закон Санкт-Петербурга от 29.06.2005 N 377-57 "О порядке предоставления льгот по арендной плате за объекты нежилого фонда, арендодателем которых является Санкт-Петербург"; | 2006 г. | КЭРППиТ, | |
о мелкорозничной торговле в Санкт-Петербурге; | 2005 г. | КЭРППиТ | |
о государственном регулировании оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Санкт-Петербурге; | 2005 г. | КЭРППиТ, | |
проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о внесении изменений в территориальные строительные нормы Санкт-Петербурга (в части, касающейся показателей в области розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания, сферы развлекательного бизнеса); | 2006 г. | КС, КГА, | |
проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга об Адресной программе размещения крупных объектов потребительского рынка на 2005-2007 годы; | 2005 г. | КЭРППиТ | |
проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о Концепции развития банного хозяйства Санкт-Петербурга; | 2005 г. | КЭРППиТ | |
проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о сельскохозяйственных рынках; | 2005 г. | КЭРППиТ | |
проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о проведении ярмарок; | 2005 г. | КЭРППиТ | |
проекты постановлений Правительства Санкт-Петербурга о проведении региональных государственных лотерей Санкт-Петербурга; | 2005-2007 гг. | КЭРППиТ | |
проекты постановлений Правительства Санкт-Петербурга о нормативах стандартов проживания в Санкт-Петербурге в области потребительского рынка; | 2005-2007 гг. | КЭРППиТ | |
проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга, предусматривающего включение в инвестиционный договор условия о передаче в собственность Санкт-Петербурга части помещений первых этажей вновь построенных (реконструируемых) многоэтажных жилых домов для дальнейшей передачи под размещение объектов потребительского рынка; | 2005 г. | КЭРППиТ | |
проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга о целевой программе "Защита прав потребителей, развитие этики потребительского рынка и социальной поддержки населения"; | 2005 г. | КЭРППиТ | |
проекта постановления Правительства Санкт-Петербурга "О городском знаке "Экологический сертификат Санкт-Петербурга"; | 2005 г. | КЭРППиТ | |
проекта распоряжения Правительства Санкт-Петербурга о взаимодействии исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по достижению целевых значений стандартов проживания в области потребительского рынка | 2005 г. | КЭРППиТ | |