2.1. Потеря животного собственником (владельцем) ввиду особых обстоятельств (случайность).
2.2. Умышленный отказ владельца от содержания животного с дальнейшим существованием последнего без попечения.
2.3. Наличие среди безнадзорных животных половозрелых особей, способных к размножению.
2.4. Миграция безнадзорных животных с территорий соседних субъектов Российской Федерации.
2.5. Наличие кормовой базы для безнадзорных животных в виде пищевых отходов.