В соответствии с Федеральным законом от 02.11.2004 N 127-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", вступающим в силу 1 января 2005 года, изменяется порядок уплаты денежного сбора для совершения регистрационных действий при проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с указанным законом в Налоговый кодекс Российской Федерации введена глава 25.3 "Государственная пошлина", содержащая в себе положение (п.20 ч.1 ст.333.33), устанавливающее государственную пошлину за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества с физических лиц - 500 рублей, с организаций - 7500 рублей. Положения главы 25.3 "Государственная пошлина" части второй Налогового кодекса Российской Федерации не содержат детализации размера государственной пошлины за данные регистрационные действия, за исключением государственной регистрации имущества, принадлежащего казне Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
Законодательство, действовавшее до введения в действие главы 25.3 "Государственная пошлина", устанавливало, что максимальный размер оплаты за государственную регистрацию права собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок составлял 100 рублей (в регионах данный размер составлял меньшую сумму).
После вступления в силу Федерального закона от 02.11.2004 N 127-ФЗ плата за государственную регистрацию права собственности на земельный участок, возникающего при разграничении государственной собственности на землю, составит 7500 рублей за один участок, так как в большинстве земельные участки предоставлены физическим или юридическим лицам, то есть исключены из казны соответствующего публичного образования.
Таким образом, уплата государственной пошлины за проведение государственной регистрации права собственности государства (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации) или муниципальных образований на недвижимое имущество, потребует значительных расходов из бюджетов соответствующих уровней. В большинстве случаев размер установленной государственной пошлины (7500 рублей) превышает размер доходов от использования недвижимого имущества поступающего в бюджет, то есть возникает дополнительная нагрузка на бюджеты, связанная с государственной регистрацией права собственности публичных образований.
Во избежание подобных неблагоприятных последствий считаем необходимым внести изменения в главу 25.3 "Государственная пошлина" в части установления размеров государственной пошлины при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним для органов государственной власти и органов местного самоуправления, снизив их для данной категории до 100 рублей, а также уменьшив размер государственной пошлины для названной категории лиц за внесение изменений в записи Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за повторную выдачу свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество.
Председатель
Государственного Совета
Удмуртской Республики
И.Н.Семенов