В связи с переходом в 1991 году Российской Федерации к рыночной экономике резко сократились объемы государственных капитальных вложений на жилищное строительство в Ленинградской области. В 1990 году в Ленинградской области на строительство жилья было использовано 400 миллионов рублей, в 1995 году - 418 миллионов рублей, в 2000 году - 334 миллиона рублей. В 1990 году введено с эксплуатацию жилье общей площадью 808 тысяч квадратных метров, в 1995 году - 449 тысяч квадратных метров, в 1998 году - 363 тысячи квадратных метров, в 1999 году - 371 тысяча квадратных метров, в 2000 году - 392 тысячи квадратных метров, в 2001 году - 415 тысяч квадратных метров, в 2002 году - 422 тысячи квадратных метров, в 2003 году - 440 тысяч квадратных метров, в 2004 году - 461,8 тысячи квадратных метров, в 2005 году планируется ввод 693 тысяч квадратных метров жилья.
На 1 января 2005 года в Ленинградской области состояли на очереди и являлись нуждающимися в улучшении жилищных условий 28000 семей (78000 человек), из них работников бюджетной сферы и правоохранительных органов - 4640 семей (12615 человек). Средняя зарплата жителей Ленинградской области за январь 2005 года составила 7388 рублей, работников бюджетной сферы - порядка 5-6 тысяч рублей, что делает невозможным покупку (строительство) жилья гражданами только за счет собственных средств.