1. Развитие существующих жилых территорий с формированием на их основе современных жилых зон общей площадью 20-21 тысяча га, соответствующих по основным параметрам качества городской среды среднеевропейским стандартам, обеспеченных инженерной инфраструктурой, объектами социального и культурно-бытового обслуживания.
2. Достройка незавершенных жилых кварталов на территории общей площадью 4-4,5 тысячи га, и комплексная реконструкция жилых территорий (в первую очередь пятиэтажной жилой застройки первых массовых серий и территорий усадебной жилой застройки) общей площадью 4,0-4,5 тысячи га, с повышением плотности застройки в пределах, обеспечивающих стабилизацию численности населения в кварталах при увеличении жилищной обеспеченности.
3. Формирование на расчетный срок Генерального плана до 2015 года новых жилых зон общей площадью 5,0 тыс. га для размещения жилой застройки, в том числе многоквартирного жилищного фонда - 3 тыс. га и односемейного (индивидуального) жилищного фонда - 2 тыс. га, с их обеспечением инженерной и транспортной инфраструктурой, объектами социального и культурно-бытового обслуживания.
4. Резервирование территорий на перспективу до 2025 года для новых жилых зон общей площадью 7 тыс. га для размещения жилой застройки, в том числе многоквартирного жилищного фонда - 3,3 тыс. га и одноквартирного жилищного фонда - 3,7 тыс. га, для обеспечения перспективных потребностей в развитии объектов жилой застройки.
5. Преобразование на перспективу до 2025 года части садоводств общей площадью 500 га, расположенных на наиболее ценных и доступных в транспортном отношении территориях, путем их трансформации в жилые зоны постоянного проживания.
6. Развитие жилых территорий в границах вновь формируемых общественно-деловых зон с увеличением территории многоквартирной застройки до 300 га.