1. Территориальное планирование в Санкт-Петербурге базируется на целях развития города, установленных в стратегических документах государственного планирования социально-экономического развития Санкт-Петербурга. В соответствии с ними основными целями развития города являются:
- стабильное улучшение качества жизни всех слоев населения Санкт-Петербурга с ориентацией на обеспечение европейских стандартов качества жизни;
- формирование Санкт-Петербурга как интегрированного в российскую и мировую экономику многофункционального города, обеспечивающего высокое качество среды жизнедеятельности и производства, укрепление Санкт-Петербурга как главного российского контактного центра региона Балтийского моря и Северо-Запада России.
Обе приведенные цели образуют в единстве целевой блок верхнего уровня при главенстве цели повышения качества жизни.
2. Территориальное планирование в Санкт-Петербурге направлено на определение функционального назначения территорий Санкт-Петербурга исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях:
- обеспечения устойчивого развития Санкт-Петербурга,
- повышения качества городской среды,
- сохранения и регенерации исторического и культурного наследия,
- развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур,
- обеспечения учета интересов Российской Федерации, интересов жителей города и их объединений, интересов внутригородских муниципальных образований.
3. Территориальное планирование в Санкт-Петербурге базируется [на] следующих установках социально-экономического развития, принятых исходя из положений стратегических документов государственного планирования социально-экономического развития Санкт-Петербурга:
- стабилизация на расчетный срок Генерального плана общей численности населения города на уровне 4,8-5,0 миллионов человек, в том числе постоянного населения - 4,5-4,6 миллиона человек, за счет снижения смертности, увеличения рождаемости и миграционного прироста; постепенный переход в перспективе за пределами 2015 года к росту числа жителей города;
- повышение качества жизни петербуржцев с достижением по основным показателям среднеевропейских стандартов, прежде всего по обеспечению населения жилищным фондом на перспективу до 2025 года в размере не менее 35 квадратных метров общей площади на человека; увеличение объема учреждений социальной сферы (здравоохранение, образование, физкультура и спорт, социальная защита населения и т.д.) до нормативного уровня РФ и среднеевропейского уровня;
- стабильное развитие экономики города, увеличение объемов производства годового валового регионального продукта (ВРП) и объема привлекаемых инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на расчетный срок Генерального плана не менее чем в 2,5-3 раза;
- сохранение многофункционального профиля экономики города как основы его устойчивого развития, основу которого составляют промышленность, транспорт, туризм, наука и научное обслуживание, подготовка квалифицированных кадров, а также коммерческо-деловая сфера (финансы, кредит, страхование, оптовая торговля, операции с недвижимым имуществом, информатизация, связь), с приоритетным развитием объектов, прежде всего инновационных видов деятельности, наиболее эффективно использующих потенциал Санкт-Петербурга, с постепенной диверсификацией на перспективу до 2025 года структуры экономики в сторону повышения значения сферы оказания коммерческих услуг как для населения города, так и для функционирования и развития рынка;
- обеспечение потребностей экономики города в рабочей силе на уровне 2,5-2,6 миллион занятых, на основе сочетания использования трудовых ресурсов населения Санкт-Петербурга и временных трудовых мигрантов, с учетом повышения производительности труда в основных отраслях экономики города до среднеевропейского уровня;
- создание благоприятных условий для функционирования и развития в Санкт-Петербурге объектов федерального значения, необходимых для осуществления установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами полномочий Российской Федерации, в том числе для выполнения международных обязательств;
- усиление потенциала и конкурентоспособности промышленного комплекса города за счет обновления основных производственных фондов, ускоренного развития наукоемких и высокотехнологичных производств; увеличение объемов промышленного производства не менее чем на 5-6 процентов ежегодно, при некотором сокращении числа занятых;
- значительное повышение роли города как крупного международного торгово-транспортного центра с увеличением на перспективу до 2025 года годового объема грузоперевозок до уровня не менее 500 миллионов тонн на основе комплексного развития всех видов внешнего транспорта в составе санкт-петербургского транспортного узла, а также связанных с ним экспедиторских, финансовых, логистических и страховых услуг;
- развитие объектов науки и научного обслуживания путем формирования крупных научно-инновационных центров на базе ведущих научных учреждений Российской академии наук, отраслевых НИИ, объектов вузовской науки, а также путем создания научно-инновационных центров и технопарков;
- превращение Санкт-Петербурга в центр подготовки квалифицированных кадров общероссийского и международного значения с увеличением числа иногородних российских и иностранных студентов не менее чем в полтора раза;
- превращение Санкт-Петербурга в центр туризма мирового значения с увеличением числа гостей города на перспективу до 2025 года до уровня не менее 8 миллионов в год;
- развитие объектов коммерческо-деловой сферы (финансы, кредит, страхование, оптовая торговля, операции с недвижимым имуществом, информатизация, связь) на базе строительства новых бизнес-центров, модернизации существующих офисных зданий в соответствии с принятыми международными стандартами и развитие необходимой для их обслуживания инфраструктуры с увеличением занимаемых ими площадей не менее чем в 2-2,5 раза;
- развитие крупных специализированных медицинских центров на базе научно-исследовательских, учебных и иных медицинских учреждений, оказывающих высококвалифицированные медицинские услуги как петербуржцам, так и жителям других регионов страны и иностранным гражданам, с увеличением объема предоставляемых услуг не менее чем в полтора раза;
- создание уникальных и специализированных спортивных сооружений, обеспечивающих возможность проведения крупных общероссийских и международных соревнований, в том числе Олимпийских игр;
- развитие санаторно-курортных учреждений, обеспечивающих возможности отдыха и лечения как петербуржцев, так и гостей города, на базе комплексного использования рекреационных ресурсов Санкт-Петербурга и его пригородной зоны с увеличением числа отдыхающих не менее чем в 1,5-2,0 раза;
- увеличение объемов финансирования нового строительства и реконструкции объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, социально значимых объектов обслуживания населения, социального жилья, а также капитального ремонта жилищного фонда.