Прокуратура Российской Федерации
ПРОКУРОР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

от 20 апреля 2005 года N 7-99-05


Об устранении нарушений Жилищного кодекса РФ

Прокуратурой города проведена проверка исполнения органами государственной власти Санкт-Петербурга требований Жилищного кодекса РФ.

02.06.2004 Законодательным Собранием Санкт-Петербурга принят Закон Санкт-Петербурга N 306-47 "О социальной норме площади жилья в Санкт-Петербурге".

Статьей 1 названного Закона установлена социальная норма площади жилья для предоставления гражданам компенсаций (субсидий) по оплате жилья и коммунальных услуг в Санкт-Петербурге.

Кроме того, согласно абзацу 6 ст.1 данного Закона размер общей площади квартир определяется как сумма площадей всех их помещений, встроенных шкафов, а также площадей лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, подсчитываемых со следующими понижающими коэффициентами: для лоджий - 0,5, для балконов и террас - 0,3, для веранд и холодных кладовых - 1,0.

Статья 1 указанного Закона Санкт-Петербурга вступила в противоречие с федеральным законодательством по следующим основаниям.

В соответствии со ст.5 Жилищного кодекса РФ, который вступил в силу с 01.03.2005, жилищное законодательство состоит из данного Кодекса, принятых в соответствии с данным Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст.159 Жилищного кодекса РФ субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии) предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 данной статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектом Российской Федерации.

При определении прав граждан, проживающих в жилых помещениях любой формы собственности, на субсидии и расчете их размеров применяются региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Таким образом, после 01.03.2005 понятие "социальная норма площади жилья" не должно использоваться при предоставлении гражданам компенсаций (субсидий) по оплате жилья и коммунальных услуг, а следует применять региональные стандарты нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

В соответствии с ч.5 ст.15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Таким образом, лоджии, балконы, веранды, террасы и холодные кладовые, тамбуры не включаются в общую площадь жилого помещения.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:

1. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление и принять меры к устранению нарушений требований Жилищного кодекса РФ.

2. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру города.

Прокурор города
государственный советник юстиции
2 класса
С.П.Зайцев

Текст документа сверен по:

рассылка