На уровне Российской Федерации определяются общие торгово-политические и географические условия и возможности развития торгово-экономических отношений с зарубежными странами и группами стран. Учитываются такие факторы, как наличие двусторонних соглашений и договоров, режим взаимной торговли, существование общих границ, масштабы торговли, совпадение стратегических интересов сотрудничества и другое.