Концепция реализуется поэтапно в течение 2004-2010 годов.
На первом этапе (2004-2005 годы) предполагается реализовать первоочередные мероприятия, рассчитанные на получение следующих результатов:
инвентаризация имущественного комплекса отраслей городского хозяйства, включая объекты жилищного фонда;
инвентаризация, реструктуризация и ликвидация задолженности бюджета Санкт-Петербурга организаций, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, и других потребителей (в том числе населения) перед предприятиями городского хозяйства;
переход к реальным договорным отношениям во всех отраслях городского хозяйства;
совершенствование механизмов социальной защиты населения при оплате услуг;
подготовка профессиональных кадров для перехода к пообъектному управлению в жилищной сфере.
Планируется привлекать бюджетные ресурсы, а также использовать заемные источники для финансирования наиболее эффективных (в том числе с точки зрения социальной эффективности) инвестиционных проектов в городском хозяйстве, значимых для обеспечения жизнедеятельности Санкт-Петербурга.
Планируется также в основном сформировать необходимую нормативную правовую базу для эффективного функционирования отраслей городского хозяйства, соответствующую нормам действующего федерального и регионального законодательства, провести углубленный анализ технического состояния объектов городского хозяйства, комплексную экспертизу издержек и независимый аудит организаций отрасли - естественных локальных монополистов, создать предпосылки для формирования конкурентных отношений.
На втором этапе (2006 год) предполагается обеспечить:
развитие конкурентных отношений в городском хозяйстве;
создание системы регулирования естественных локальных монополий;
развитие концессионных механизмов;
повсеместный полномасштабный переход к системе персонифицированных социальных счетов граждан.
На третьем этапе (2007-2010 годы) предполагается:
реализовать стратегические мероприятия, направленные на обеспечение устойчивого функционирования комплекса городского хозяйства на основе использования новых технологий и привлечения инвестиций;
ликвидировать дотационность отраслей городского хозяйства, осуществить перевод их на самофинансирование;
апробировать различные механизмы привлечения инвестиций.
В соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" до 01.01.2010 осуществить следующие мероприятия (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 9 июля 2008 года N 868):
обеспечить увеличение количества организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Санкт-Петербурга, доля участия Санкт-Петербурга в уставном капитале которых составляет не более чем 25 процентов, не менее чем до 80 процентов от общего количества таких организаций (за исключением товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов) (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 9 июля 2008 года N 868);
создать условия для управления многоквартирными домами указанными организациями не менее чем в 80 процентах многоквартирных домов на территории Санкт-Петербурга (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 9 июля 2008 года N 868).
Создать до 31.12.2010 благоприятные условия для образования и деятельности товариществ собственников жилья в многоквартирных домах на территории Санкт-Петербурга не менее чем в 20 процентах многоквартирных домов от общего количества многоквартирных домов на территории Санкт-Петербурга (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 9 июля 2008 года N 868).
Обеспечить до 31.12.2010 благоприятные условия для деятельности на территории Санкт-Петербурга коммерческих организаций коммунального комплекса с долей участия Санкт-Петербурга в уставном капитале не более чем 25 процентов, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, если использование такими организациями объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению, и составляющих не менее чем 80 процентов от общего числа осуществляющих свою деятельность на территории Санкт-Петербурга организаций коммунального комплекса (абзац дополнительно включен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 2 сентября 2009 года N 992).