1.2.1. Прогноз изменения количественных параметров спроса
на трудовые ресурсы
В связи с развитием положительных тенденций в экономике в 1999-2000 годах наряду с ростом объемов промышленного производства, подрядных работ, услуг предприятий транспорта и связи в Ленинградской области наблюдаются увеличение спроса на рабочую силу, замедление темпов высвобождения персонала, снижение объемов предложения рабочей силы на регистрируемом рынке труда (ищущие работу) и масштабов вынужденной неполной занятости.
В 2000 году индекс физического объема промышленной продукции по полному кругу предприятий составил 126,8%. Объем инвестирования в основной капитал за счет всех источников финансирования вырос на 9,6% к уровню предыдущего года.
Впервые за последние годы отмечался рост численности занятых в экономике. Численность занятых экономической деятельностью увеличилась в течение 2000 года на 5,6 тысячи человек (на 0,8%) и составила 701,5 тысячи человек.
______________________
* Увеличение числа работников крупных и средних предприятий и организаций произошло прежде всего в промышленности (на 2,7%), торговле и общественном питании (на 1,0%), связи (на 0,6%).
Наибольший отток кадров зафиксирован в строительстве (на 2,9%), здравоохранении, физической культуре и социальном обеспечении (на 2,9%), сельском хозяйстве (на 2,7%), образовании (на 2,3%).
Среди отраслей промышленности сокращение численности работающих произошло только в трех отраслях - машиностроении и металлообработке (на 5,8%), топливной (на 1,7%) и химической промышленности (на 2,6%). Наибольшее увеличение численности работающих при росте объемов производства отмечено в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной (на 16,6%) и пищевой промышленности (на 6,8%).
Согласно прогнозу социально-экономического развития Ленинградской области ситуация на рынке труда в 2001-2005 годах будет формироваться под воздействием следующих факторов:
- сохранение и увеличение числа экономически эффективных рабочих мест на действующих в эффективных отраслях экономики предприятиях;
- создание новых рабочих мест посредством повышения инвестиционной активности, в том числе - за счет привлечения различных источников финансирования;
- реализация активных мер в сфере содействия занятости населения;
- создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.
Сохранение действующих и создание новых рабочих мест должно обеспечиваться за счет прогнозируемой стабилизации темпов прироста валового регионального продукта на уровне 3-4% в 2001-2005 годах, 2-3% - на период до 2010 года.
Планируется, что в целом по промышленному комплексу будет сохранена тенденция роста объемов промышленного производства; индексы физического объема составят 108-109% в 2001 году, 104-106% в 2002-2004 годах. Прирост валовой продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий в 2001 году к уровню 2000 года ожидается на 4-5%, в 2002-2004 годах ежегодный прирост должен составить не менее 2-3%.
Сохранится положительная динамика инвестиций в основной капитал: в 2001 году прогнозируется прирост на 11%, в 2002-2004 годах - 4-8% ежегодно.
В условиях роста валового регионального продукта и объемов производства по основным отраслям экономики, активизации инвестиционного процесса и реализации крупных инвестиционных проектов укрепятся и получат дальнейшее развитие положительные тенденции в сфере занятости населения. Предполагается, что темпы высвобождения отдельных групп работников в связи с ликвидацией (выбытием) экономически неэффективных рабочих мест окажутся ниже темпов роста общего совокупного спроса на рабочую силу.
По оценке, численность занятых в экономике области по итогам 2001 года может составить 709,5 тысячи человек, увеличившись по сравнению с 2000 годом на 8,0 тысячи человек (на 1,1%). С учетом ввода и развития новых производств и по мере реализации проектов по созданию транспортно-технологической инфраструктуры на территории области численность работающих во всех сферах экономики к 2005 году увеличится до 735 тысяч человек (на 3,5% к 2001 году)* и до 770-780 тысяч человек к 2010 году.
_________________________
* Основные параметры прогноза формирования и использования трудовых ресурсов Ленинградской области на период до 2005 года представлены в приложении 3 к Программе.
По расчетам, в период 2001-2005 годов в результате реализации инвестиционных проектов в сфере промышленности, транспорта и коммуникаций и размещения новых производств планируется создание свыше 16,8 тысячи новых рабочих мест, в том числе за счет ввода новых производств - более 9,7 тысячи рабочих мест.* Таким образом, за счет размещения новых предприятий и объектов непроизводственной сферы может быть создано более половины всех планируемых к вводу рабочих мест (58%).
_________________________
* Свыше 10 тысяч дополнительных рабочих мест (62%) предполагается создать в промышленности, более 6 тысяч - за счет развития транспортной инфраструктуры.
1.2.2. Изменение качественной структуры рынка труда
Ленинградской области
В рассматриваемый период продолжится абсолютное и относительное увеличение численности занятых в материальном производстве - с 71,7% в 2001 году до 72,3% в 2005 году. Основная часть прироста числа рабочих мест в сфере материального производства придется на промышленность и транспорт.
Для отраслей непроизводственной сферы прогнозируется стабильное число рабочих мест. Незначительный вклад отраслей непроизводственной сферы в расширение спроса на рабочую силу в прогнозном периоде обусловлен прогнозируемым сокращением общей численности населения, что сдерживает рост потребности в дополнительных рабочих местах в социально-ориентированных отраслях (здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение, образование, культура), динамика числа занятых в которых во многом определяет спрос на рабочую силу во всей непроизводственной сфере. Доля непроизводственной сферы сократится с 28,2% в 2001 году до 27,6%.