1.1. Настоящее Положение разработано на основании Закона РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря 1991 года N 2060-1, Закона Российской Федерации "Об отходах производства и потребления" от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ, постановлений Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" и от 16 июня 2000 года N 461 "О Правилах разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение", Инструктивно-методических указаний по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды, утвержденных Министром охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации 26 января 1993 года и зарегистрированных в Минюсте России 24 марта 1993 года.
1.2. Основные понятия и определения
Отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
Опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.
Обращение с отходами - деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.
Размещение отходов - хранение и захоронение отходов.
Хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.
Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду.
Объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, хвостохранилище, шламохранилище, отвал горных пород и другое).
Лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которое разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории.
Норматив образования отходов - установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.
Вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.
1.3. Плата за размещение отходов взимается с предприятий, учреждений, организаций, индивидуальных предпринимателей, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в сфере обращения с отходами на территории Ленинградской области (далее - природопользователи), в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.4. Внесение платы за размещение отходов не освобождает природопользователей от выполнения мероприятий по охране окружающей природной среды, уплаты штрафов за нарушения в сфере обращения с отходами и возмещения экономического ущерба, возникшего в результате правонарушений в сфере экологии.
1.5. Плата с природопользователей взимается:
а) за размещение в пределах установленных лимитов:
отходов в объектах размещения отходов и мусороперерабатывающих заводах;
отходов, образующихся в процессе деятельности объектов размещения отходов, мусороперерабатывающих заводов, других перерабатывающих отходы предприятий при условии их эксплуатации на основе действующих правил и выполнения предписаний, согласованных с Департаментом природных ресурсов по Северо-Западному региону Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Ленинградской области Министерства здравоохранения Российской Федерации;
б) за размещение сверх установленных лимитов в объектах размещения отходов и мусороперерабатывающих заводах:
некондиционной продукции, не предусмотренной технологическими регламентами и нормативами;
отходов без оформленного в установленном порядке разрешения в объектах размещения отходов и мусороперерабатывающих заводах;
в) за размещение отходов вне объектов размещения отходов и мусороперерабатывающих заводов;
г) за нарушения:
правил хранения удобрений, ядохимикатов, перенасыщение ими полей;
правил размещения отходов.