Разработка программы осуществлена на основании распоряжения Правительства Ленинградской области от 31 июля 1997 года N 990-р "О целевой программе поддержки оператора сети связи общего пользования акционерного общества "Ленсвязь". Из бюджета Ленинградской области в 1997 году было выделено 200 тысяч рублей по взаимозачетам при запланированных затратах 1000 тысяч рублей. Прогнозирование и формирование текущего перечня работ по телефонизации малонаселенных пунктов комитетом по информации, печати и телекоммуникациям проводилось с учетом:
перечня и географии нетелефонизированных населенных пунктов и объектов социальной сферы;
финансовых возможностей бюджетов администраций населенных пунктов, низкой платежеспособности населения (установка телефонов без оплаты населением);
планов телефонизации и заявок администраций населенных пунктов, а также технических возможностей открытого акционерного общества "Ленсвязь";
результатов работ по телефонизации, проведенных в 1997 - 2000 годах;
возможности перспективного финансирования проблемы в рамках федеральных целевых программ.
Цель программы - телефонизация населения, хозяйствующих субъектов и органов государственного управления в малонаселенных нетелефонизированных населенных пунктах Ленинградской области.