Региональная целевая программа "Сохранение плодородия земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области" на 2001-2005 годы (далее - программа) разработана в соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ и статьей 16 областного закона "О почвенном плодородии земель сельскохозяйственного назначения Ленинградской области" от 12 июля 1999 года N 41-оз. Она является продолжением и развитием областных программ повышения плодородия почв 1992 и 1996 годов (первый и второй этапы).
Необходимо подчеркнуть, что мероприятия, намеченные для реализации программы на первом и втором этапах, не выполнены ни по одному показателю. При этом самый низкий уровень реализации фактически отмечается в наиболее важных, приоритетных разделах программы: эксплуатационное содержание, ремонт и реконструкция осушительных систем, известкование почв.
Сельское хозяйство области пока продолжает эксплуатировать запасы плодородия земель, созданные еще в 70-80-е годы. Но, учитывая, что отрицательный баланс по всем элементам питания сформировался в почвах уже в начале 90-х годов, можно утверждать, что сегодня состояние плодородия земель сельскохозяйственных угодий дошло до критической черты.
С наибольшей очевидностью динамику плодородия почв можно оценить по урожайности многолетних трав, занимающих в настоящее время около 80% пашни и практически не получающих удобрений. В целом по области, по сравнению с 80-90 годами, она снизилась вдвое, а по отдельным районам в 2,5-3 раза. Это и есть мера потери плодородия почвами сельскохозяйственных угодий области.