Недействующий

     

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 28 сентября 2000 года N 8


О региональной целевой программе "Снижение
заболеваемости туберкулезом" на 2000-2002 годы

(с изменениями на 1 июля 2002 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 4 апреля 2011 года на основании
постановления Правительства Ленинградской области
 от 4 апреля 2011 года N 86

____________________________________________________________________

Информация об изменяющих документах

____________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением Правительства Ленинградской области от 1 июля 2002 года N 117.

____________________________________________________________________



В целях повышения эффективности раннего выявления, диагностики и лечения больных туберкулезом, в связи с ростом заболеваемости, инвалидизации и смертности населения Ленинградской области, обусловленных туберкулезной инфекцией, Правительство Ленинградской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Снижение заболеваемости туберкулезом" на 2000-2002 годы (далее - программа).

2. Комитету по экономике и инвестициям и комитету финансов при формировании  областных бюджетов на 2001 и 2002 годы предусматривать расходы, связанные  с реализацией мероприятий программы.

3. Комитету финансов обеспечивать финансирование мероприятий программы в объемах, предусматриваемых областными бюджетами на 2000-2002 годы.

4. Комитету по здравоохранению обеспечить координацию работ, проводимых по утвержденной программе.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области Пустотина Н.И.

О ходе выполнения программы информировать Правительство Ленинградской области ежегодно в первом квартале года, следующего за отчетным.

Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков

     

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 28 сентября 2000 года N 8
(приложение)

Региональная целевая программа
"Снижение заболеваемости туберкулезом"
на 2000-2002 годы

(с изменениями на 1 июля 2002 года)

1. ПАСПОРТ
региональной целевой программы
"Снижение заболеваемости туберкулезом" на 2000-2002 годы

(в редакции постановления Правительства Ленинградской области
от 1 июля 2002 года N 117
- см. предыдущую редакцию)

Полное наименование программы

региональная целевая программа "Снижение заболеваемости туберкулезом" на 2000-2002 годы

Основание для разработки

высокий уровень распространенности туберкулеза при нарастающей лекарственной устойчивости

Период реализации программы

2000 - 2002 годы

Цели программы

разработка и реализация комплекса профилактических и лечебных мероприятий, обеспечивающих необходимый уровень защиты общества от дальнейшего распространения туберкулезной инфекции и стабилизацию показателей распространенности заболевания среди различных категорий населения с тенденцией к дальнейшему снижению;

развитие материально-технической базы учреждений, кабинетов туберкулезного профиля;

внедрение передовых медицинских технологий в целях улучшения диагностики и лечения туберкулезных больных

Основные мероприятия программы






проведение капитального и текущего ремонтов;
приобретение автотранспорта;

приобретение противотуберкулезных препаратов;

обеспечение районов Ленинградской области передвижными и стационарными флюорографами;

оснащение противотуберкулезной службы Ленинградской области оргтехникой, создание локальной компьютерной сети;

оснащение и оборудование централизованной бактериологической лаборатории

Объем финансовых ресурсов, освоенных за 2000-2001 годы

39089,7 тысячи рублей, в том числе из федерального бюджета - 17200,3 тысячи рублей, из областного бюджета - 21889,4 тысячи рублей

Объем финансовых ресурсов, предусмотренных по программе на 2002 год

19589,6 тысячи рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 9589,6 тысячи рублей, областного бюджета -10000 тысяч рублей

Ожидаемые конечные результаты, социально-экономический эффект, важнейшие целевые показатели программы

стабилизация охвата профилактическими осмотрами и прививками детского населения (не менее 90 процентов);

увеличение процента выявления туберкулеза на ранних стадиях, в том числе при внелегочных процессах;

повышение процента выявления бациллярных больных методом микроскопии (с 25 процентов в 2000 году до 40 процентов в 2002 году) и больных внелегочным туберкулезом (с 2 процентов в 2000 году до 5 процентов в 2002 году);

повышение эффективности лечения больных с высокой степенью лекарственной устойчивости возбудителя и неблагоприятным прогнозом - повышение процента закрытия полостей (с 51,5 процента до 55 процентов в 2002 году) и абациллирования (с 58 до 65 процентов в 2002 году);

снижение болезненности туберкулезом с 260 на 100 тысяч человек в 2001 году до 230 в 2002 году, снижение темпов прироста смертности от туберкулеза (с 20 процентов в 2001 году до 10 процентов в 2002 году);

обеспечение экономической эффективности за счет сокращения ущерба, наносимого туберкулезом как заболеванием, ведущим к инвалидизации больных и ограничению сферы их трудовой деятельности;

уменьшение в ближайшие 10-15 лет потенциального риска заражения туберкулезом взрослых и детей за счет увеличения охвата населения профилактическими мероприятиями (вакцинацией BCG - до 97-98 процентов, ревакцинацией до 85-90 процентов, флюорографическими обследованиями - с 65 до 80 процентов)

Разработчики программы

Ленинградский областной противотуберкулезный диспансер,

комитет по здравоохранению Правительства Ленинградской области

Срок разработки программы

первый квартал 2000 года

Представитель заказчика программы

комитет по здравоохранению Правительства Ленинградской области

Исполнители и соисполнители программы

комитет по здравоохранению Правительства Ленинградской области,

Ленинградский областной противотуберкулезный диспансер,

муниципальные учреждения здравоохранения,

центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора городов и районов Ленинградской области

Фамилия, имя, отчество, должность, телефон руководителя программы

Корнеев Юрий Валентинович, главный врач Ленинградского областного противотуберкулезного диспансера; телефон 273-68-61

Постановление об утверждении программы

постановление Правительства Ленинградской области от 28 сентября 2000 года N 8

Система организации контроля за выполнением программы

общий контроль за выполнением программы осуществляет вице-губернатор Ленинградской области;

для осуществления оперативного контроля руководители учреждений и служб, участвующих в программе, представляют ежеквартально в комитет по здравоохранению Правительства Ленинградской области сведения о выполнении и финансировании мероприятий программы;

комитет по здравоохранению Правительства Ленинградской области ежеквартально направляет информацию о ходе выполнения и финансирования программы в комитет по экономике и инвестициям Ленинградской области

     

2. Обоснование программы

Реализация комплекса организационных, профилактических и противоэпидемических мероприятий в рамках Целевой программы по профилактике и снижению заболеваемости туберкулезом в Ленинградской области на 1996-1997 годы позволила значительно повысить ресурсное обеспечение противотуберкулезной службы и добиться улучшения некоторых качественных показателей лечебно-диагностической работы на стационарном и амбулаторном этапах. В значительной степени этому способствовало использование некоторых клинико-диагностических алгоритмов, призванных повысить экономическую эффективность профилактических и лечебных мероприятий, интенсифицировать выявление наиболее опасных в эпидемиологическом отношении категорий больных. Однако добиться положительной динамики основных показателей, характеризующих распространенность туберкулеза, не удалось.

В 1999 году уровень первичной заболеваемости по сравнению с предыдущим годом снизился лишь на 2,1 процента и составил 62,4 на 100 тысяч населения, превысив более чем в два раза  уровень 1990-1992 годов. Наиболее высокий уровень заболеваемости туберкулезом отмечался в муниципальных образованиях   Лодейнопольский район (104,3), Волховский район (98,4) и город Новая Ладога (92,6).

Уровень заболеваемости туберкулезом в 1998-1999 годах в разрезе
муниципальных образований

(на 100 тысяч населения)

     

Поряд-
ковый номер

Муниципальные  образования

1998 год

1999 год

1

2

3

4

1.

Бокситогорский район

228,4

235,6

2.

Волосовский район

261,1

231,6

3.

Волховский район

250,6

323,2

4.

Всеволожский район

201,9

188,0

5.

Выборгский район

178,3

247,2

6.

Гатчинский район

215,1

220,7

7.

Кингисеппский район

293,2

299,9

8.

Киришский район

226,7

233,9

9.

Кировский район

262,6

233,3

10.

Лодейнопольск ий район

358,8

333,3

11.

Ломоносовский район

219,8

247,5

12.

Лужский район

326,8

409,7

13.

Подпорожский район

278,5

310,3

14.

Приозерский район

377,1

446,1

15.

Сланцевский район

345,0

292,4

16.

Тихвинский район

270,8

266,0

17.

Тосненский район

244,1

276,0

18.

город Ивангород

216,7

258,3

19.

город Пикалево

108,5

93,0

20.

город Новая Ладога

314,8

342,6

21.

город Светогорск

200,0

232,3

22.

город Коммунар

97,1

228,6

23.

город Волхов

265,2

271,1

24.

Сертолово

158,8

185,8

Итого по области

241,5

260,1


Сохраняется тенденция к ухудшению клинической структуры заболеваемости, все чаще регистрируются быстро прогрессирующие и осложненные формы туберкулеза. В 1999 году уровень смертности от туберкулеза составил 13,4 на 100 тысяч населения. По-прежнему высока распространенность интеркуррентных (сопутствующих) заболеваний, усугубляющих течение основного процесса. Соотношение клинически излеченных и умерших от туберкулеза составляет 2,3. По данным на 1 января 2000 года на учете в противотуберкулезных учреждениях области состояло 4300 человек, из которых 1164 (27,1 процента) являются бактериовыделителями и представляют эпидемическую опасность для окружающих.

     

Динамика заболеваемости активным туберкулезом
в Ленинградской области в 1995-1999 годах

(на 100 тысяч населения)

Заболеваемость

Год

  

1995

1996

1997

1998

1999

Все формы туберкулеза

51,3

58,0

54,9

63,7

62,4

Туберкулез органов дыхания

46,9

55,0

52,2

58,0

60,4

Туберкулез органов дыхания с бацилловыделением

18,2

20,9

15,8

23,2

21,3

Внелегочный туберкулез

2,2

2,9

2,7

2,9

2,0


Ухудшение эпидемиологической ситуации по туберкулезу имеет многофакторную природу и в значительной степени определяется социально-экономическими трудностями последнего периода. Имеет значение снижение общего и специфического иммунитета, отрицательная динамика показателей здоровья и продолжительности жизни населения в целом.

Крайне неблагоприятное влияние на показатели распространенности туберкулезной инфекции оказывает эпидситуация по данному заболеванию в местах лишения свободы, до настоящего времени являющихся одним из источников пополнения контингента больных туберкулезом.

Продолжается рост числа больных туберкулезом из социально-дезадаптированных категорий (лица без определенного места жительства, наркоманы, алкоголики и другие), а также лиц, для которых единственным источником дохода является пенсия по инвалидности.

Наиболее сложной проблемой организации лечения туберкулеза является предотвращение лекарственной устойчивости, уровень которой только у впервые выявленных больных превышает 20 процентов. Наличие лекарственно устойчивых штаммов возбудителя резко увеличивает стоимость лечения в связи с необходимостью применения новейших дорогостоящих антибиотиков, ухудшает прогноз заболевания и в ряде случаев приводит к инкурабельности. Так, в 2000 году зарегистрирована смерть ребенка в возрасте восьми лет от остро прогрессирующего туберкулеза на фоне первичной полирезистентности возбудителя.

За последние годы возросло число летальных исходов среди взрослого населения.

Для обеспечения полноценного мониторинга наблюдения за возбудителем инфекции необходимо приобретение современной дорогостоящей аппаратуры (МВ - ВАСТ), компьютеров, реактивов, лабораторной техники и т.д. Все эти вопросы в предшествующий период  решены не были.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»