от 28 сентября 2000 года N 8
О региональной целевой программе "Снижение
заболеваемости туберкулезом" на 2000-2002 годы
(с изменениями на 1 июля 2002 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 4 апреля 2011 года на основании
постановления Правительства Ленинградской области
от 4 апреля 2011 года N 86
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Ленинградской области от 1 июля 2002 года N 117.
____________________________________________________________________
В целях повышения эффективности раннего выявления, диагностики и лечения больных туберкулезом, в связи с ростом заболеваемости, инвалидизации и смертности населения Ленинградской области, обусловленных туберкулезной инфекцией, Правительство Ленинградской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Снижение заболеваемости туберкулезом" на 2000-2002 годы (далее - программа).
2. Комитету по экономике и инвестициям и комитету финансов при формировании областных бюджетов на 2001 и 2002 годы предусматривать расходы, связанные с реализацией мероприятий программы.
3. Комитету финансов обеспечивать финансирование мероприятий программы в объемах, предусматриваемых областными бюджетами на 2000-2002 годы.
4. Комитету по здравоохранению обеспечить координацию работ, проводимых по утвержденной программе.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области Пустотина Н.И.
О ходе выполнения программы информировать Правительство Ленинградской области ежегодно в первом квартале года, следующего за отчетным.
Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 28 сентября 2000 года N 8
(приложение)
Региональная целевая программа
"Снижение заболеваемости туберкулезом"
на 2000-2002 годы
(с изменениями на 1 июля 2002 года)
(в редакции постановления Правительства Ленинградской области
от 1 июля 2002 года N 117 - см. предыдущую редакцию)
Полное наименование программы | региональная целевая программа "Снижение заболеваемости туберкулезом" на 2000-2002 годы |
Основание для разработки | высокий уровень распространенности туберкулеза при нарастающей лекарственной устойчивости |
Период реализации программы | 2000 - 2002 годы |
Цели программы | разработка и реализация комплекса профилактических и лечебных мероприятий, обеспечивающих необходимый уровень защиты общества от дальнейшего распространения туберкулезной инфекции и стабилизацию показателей распространенности заболевания среди различных категорий населения с тенденцией к дальнейшему снижению; |
Основные мероприятия программы | проведение капитального и текущего ремонтов; |
Объем финансовых ресурсов, освоенных за 2000-2001 годы | 39089,7 тысячи рублей, в том числе из федерального бюджета - 17200,3 тысячи рублей, из областного бюджета - 21889,4 тысячи рублей |
Объем финансовых ресурсов, предусмотренных по программе на 2002 год | 19589,6 тысячи рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 9589,6 тысячи рублей, областного бюджета -10000 тысяч рублей |
Ожидаемые конечные результаты, социально-экономический эффект, важнейшие целевые показатели программы | стабилизация охвата профилактическими осмотрами и прививками детского населения (не менее 90 процентов); |
Разработчики программы | Ленинградский областной противотуберкулезный диспансер, |
Срок разработки программы | первый квартал 2000 года |
Представитель заказчика программы | комитет по здравоохранению Правительства Ленинградской области |
Исполнители и соисполнители программы | комитет по здравоохранению Правительства Ленинградской области, |
Фамилия, имя, отчество, должность, телефон руководителя программы | Корнеев Юрий Валентинович, главный врач Ленинградского областного противотуберкулезного диспансера; телефон 273-68-61 |
Постановление об утверждении программы | постановление Правительства Ленинградской области от 28 сентября 2000 года N 8 |
Система организации контроля за выполнением программы | общий контроль за выполнением программы осуществляет вице-губернатор Ленинградской области; |
Реализация комплекса организационных, профилактических и противоэпидемических мероприятий в рамках Целевой программы по профилактике и снижению заболеваемости туберкулезом в Ленинградской области на 1996-1997 годы позволила значительно повысить ресурсное обеспечение противотуберкулезной службы и добиться улучшения некоторых качественных показателей лечебно-диагностической работы на стационарном и амбулаторном этапах. В значительной степени этому способствовало использование некоторых клинико-диагностических алгоритмов, призванных повысить экономическую эффективность профилактических и лечебных мероприятий, интенсифицировать выявление наиболее опасных в эпидемиологическом отношении категорий больных. Однако добиться положительной динамики основных показателей, характеризующих распространенность туберкулеза, не удалось.
В 1999 году уровень первичной заболеваемости по сравнению с предыдущим годом снизился лишь на 2,1 процента и составил 62,4 на 100 тысяч населения, превысив более чем в два раза уровень 1990-1992 годов. Наиболее высокий уровень заболеваемости туберкулезом отмечался в муниципальных образованиях Лодейнопольский район (104,3), Волховский район (98,4) и город Новая Ладога (92,6).
(на 100 тысяч населения) |
Поряд- | Муниципальные образования | 1998 год | 1999 год |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. | Бокситогорский район | 228,4 | 235,6 |
2. | Волосовский район | 261,1 | 231,6 |
3. | Волховский район | 250,6 | 323,2 |
4. | Всеволожский район | 201,9 | 188,0 |
5. | Выборгский район | 178,3 | 247,2 |
6. | Гатчинский район | 215,1 | 220,7 |
7. | Кингисеппский район | 293,2 | 299,9 |
8. | Киришский район | 226,7 | 233,9 |
9. | Кировский район | 262,6 | 233,3 |
10. | Лодейнопольск ий район | 358,8 | 333,3 |
11. | Ломоносовский район | 219,8 | 247,5 |
12. | Лужский район | 326,8 | 409,7 |
13. | Подпорожский район | 278,5 | 310,3 |
14. | Приозерский район | 377,1 | 446,1 |
15. | Сланцевский район | 345,0 | 292,4 |
16. | Тихвинский район | 270,8 | 266,0 |
17. | Тосненский район | 244,1 | 276,0 |
18. | город Ивангород | 216,7 | 258,3 |
19. | город Пикалево | 108,5 | 93,0 |
20. | город Новая Ладога | 314,8 | 342,6 |
21. | город Светогорск | 200,0 | 232,3 |
22. | город Коммунар | 97,1 | 228,6 |
23. | город Волхов | 265,2 | 271,1 |
24. | Сертолово | 158,8 | 185,8 |
Итого по области | 241,5 | 260,1 |
Сохраняется тенденция к ухудшению клинической структуры заболеваемости, все чаще регистрируются быстро прогрессирующие и осложненные формы туберкулеза. В 1999 году уровень смертности от туберкулеза составил 13,4 на 100 тысяч населения. По-прежнему высока распространенность интеркуррентных (сопутствующих) заболеваний, усугубляющих течение основного процесса. Соотношение клинически излеченных и умерших от туберкулеза составляет 2,3. По данным на 1 января 2000 года на учете в противотуберкулезных учреждениях области состояло 4300 человек, из которых 1164 (27,1 процента) являются бактериовыделителями и представляют эпидемическую опасность для окружающих.
(на 100 тысяч населения) |
Заболеваемость | Год | ||||
| 1995 | 1996 | 1997 | 1998 | 1999 |
Все формы туберкулеза | 51,3 | 58,0 | 54,9 | 63,7 | 62,4 |
Туберкулез органов дыхания | 46,9 | 55,0 | 52,2 | 58,0 | 60,4 |
Туберкулез органов дыхания с бацилловыделением | 18,2 | 20,9 | 15,8 | 23,2 | 21,3 |
Внелегочный туберкулез | 2,2 | 2,9 | 2,7 | 2,9 | 2,0 |
Ухудшение эпидемиологической ситуации по туберкулезу имеет многофакторную природу и в значительной степени определяется социально-экономическими трудностями последнего периода. Имеет значение снижение общего и специфического иммунитета, отрицательная динамика показателей здоровья и продолжительности жизни населения в целом.
Крайне неблагоприятное влияние на показатели распространенности туберкулезной инфекции оказывает эпидситуация по данному заболеванию в местах лишения свободы, до настоящего времени являющихся одним из источников пополнения контингента больных туберкулезом.
Продолжается рост числа больных туберкулезом из социально-дезадаптированных категорий (лица без определенного места жительства, наркоманы, алкоголики и другие), а также лиц, для которых единственным источником дохода является пенсия по инвалидности.
Наиболее сложной проблемой организации лечения туберкулеза является предотвращение лекарственной устойчивости, уровень которой только у впервые выявленных больных превышает 20 процентов. Наличие лекарственно устойчивых штаммов возбудителя резко увеличивает стоимость лечения в связи с необходимостью применения новейших дорогостоящих антибиотиков, ухудшает прогноз заболевания и в ряде случаев приводит к инкурабельности. Так, в 2000 году зарегистрирована смерть ребенка в возрасте восьми лет от остро прогрессирующего туберкулеза на фоне первичной полирезистентности возбудителя.
За последние годы возросло число летальных исходов среди взрослого населения.
Для обеспечения полноценного мониторинга наблюдения за возбудителем инфекции необходимо приобретение современной дорогостоящей аппаратуры (МВ - ВАСТ), компьютеров, реактивов, лабораторной техники и т.д. Все эти вопросы в предшествующий период решены не были.