МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
по определению тарифов на услуги водоснабжения и
канализации, оказываемые хозяйствующими субъектами
независимо от их организационно-правовых форм и форм
собственности потребителям, расположенным на территории
Ленинградской области
(Вводятся в действие
с 1 ноября 1999 года)
Раздел I. Общие положения
1. Настоящие указания разработаны во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" в целях защиты экономических интересов потребителей от монопольного повышения цен, единого подхода к установлению экономически обоснованных тарифов на территории Ленинградской области и пункта 1.2 Концепции ценовой и тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации, утвержденной Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации 29 января 1999 года.
2. Методические указания устанавливают порядок расчета тарифов на услуги водоснабжения и канализации и являются обязательными для исполнения всеми хозяйствующими субъектами, оказывающими эти услуги на территории Ленинградской области.
3. Понятия, используемые в методических указаниях:
базовый период:
- по экономическим (стоимостным) показателям (цены, налоги, прибыль и т.д.) - период, предшествующий регулируемому (т.е. при регулировании тарифов на второй квартал 1999 года за базовый период принимаются отчетные данные первого квартала этого же года);
- по производственно-технологическим показателям (объем реализации услуг, расход материалов, топлива в натуральных показателях и т.д.) - соответствующий период прошлого года (т.е. при регулировании тарифов на второй квартал 1999 года за базовый период принимаются отчетные данные второго квартала 1998 года);
период регулирования - временной интервал (квартал, полугодие, год), на который предполагается распространить действие вновь устанавливаемых тарифов;
потребитель - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами;
регулирование тарифов - изменение в установленном порядке размера тарифа за единицу услуги;
хозяйствующий субъект - потребитель или производитель услуг, имеющие статус юридического лица;
регулирующий орган:
- по услугам, оказываемым хозяйствующими субъектами, находящимися в муниципальной собственности, - органы местного самоуправления в соответствии с подпунктом 3 "а" пункта 3 статьи 11 областного закона "О местном самоуправлении в Ленинградской области" от 29 апреля 1996 года N 12-оз;
- по услугам, оказываемым хозяйствующими субъектами других форм собственности, - комиссия по регулированию тарифов на услуги систем водоснабжения и канализации в Ленинградской области, образованная распоряжением Правительства области от 26 июля 1996 года N 752-р.
4. Регулирование тарифов на услуги по водоснабжению и канализации производится посредством установления экономически обоснованных тарифов по инициативе хозяйствующего субъекта или регулирующего органа.
5. Хозяйствующий субъект - производитель услуг имеет право обратиться в регулирующий орган с просьбой о пересмотре тарифов на водоснабжение и канализацию при наличии хотя бы одного из следующих условий:
а) изменение затрат на производство этих услуг более чем на 2 процента, вызванное изменением объемов оказываемых услуг, ростом цен на электрическую, тепловую энергию и другие материальные ресурсы или пересмотр условий тарифного соглашения по заработной плате;
б) изменение перечня и размера обязательных отчислений и платежей, установленных нормативными актами Российской Федерации и Правительства Ленинградской области;
в) наступление событий, появление которых оказали существенное воздействие на финансовое состояние хозяйствующего субъекта.
6. Регулирование тарифов на услуги по водоснабжению и канализации по инициативе регулирующего органа производится при наличии одного или нескольких условий, перечисленных в пункте 5 настоящего раздела. Регулирующий орган может поднять вопрос о пересмотре тарифов и выдать предписание хозяйствующему субъекту представить в месячный срок информацию по формам согласно приложениям 1-8 к настоящим методичеким указаниям.
В случае, если хозяйствующий субъект, осуществляющий услуги водоснабжения и канализации, не представил в установленный срок необходимую информацию, регулирующий орган может самостоятельно принять решение об изменении тарифа.
Регулирующий орган, равно как и хозяйствующий субъект, несет ответственность за экономическую обоснованность величины утверждаемых тарифов.