С принятием в 1997 году Лесного кодекса Российской Федерации стало осуществляться финансирование воспроизводства лесов за счет средств бюджета Ленинградской области.
Согласно ст.13 областного закона “Об областном бюджете Ленинградской области на 1997 год" планировалось направить на воспроизводство, охрану и защиту лесов ассигнований в размере 100 процентов лесных податей и 50 процентов арендной платы, что составляло 4900 млн. руб. и 12450 млн. руб. соответственно. Всего 17 350 млн. руб. Фактически было направлено 13 484 млн. руб. (78%). В 1997 году были выполнены следующие виды работ по воспроизводству лесов:
отводы лесосек под рубки главного пользования - 26 986 га
отводы лесосек под рубки промежуточного пользования -37764 га
уход за молодняками - 12,5 тыс. га
прореживание - 136 га/4 286 куб. м
посев и посадка леса - 7 665 га
содействие естественному возобновлению - 2 842 га
выращивание посадочного материала - 77,9 млн. шт.
заготовка семян - 2 т - 266 млн. руб.
В 1998 году согласно ст.11 областного закона “Об областном бюджете Ленинградской области на 1998 год" на финансирование воспроизводства, охраны и защиты лесов Ленинградской области было предусмотрено направить 50 процентов лесных податей и 100 процентов арендной платы, т.е. 13650 тыс. руб. и 11830 тыс. руб. соответственно, всего: 25480 тыс. руб. За 1998 на финансирование работ по воспроизводству лесов из областного бюджета получено всего 9378 тыс. руб. (36,8%). В 1998 году были выполнены следующие виды работ по воспроизводству лесов:
отводы лесосек под рубки главного пользования - 32780 га
отводы лесосек под рубки промежуточного пользования - 44603 га
уход за молодняками - 21451 га
прореживание - 177/5 814 га куб. м
посев и посадка леса - 7 836 га.
содействие естественному возобновлению - 2 995 га
выращивание посадочного материала - 69 185 млн. шт.
заготовка семян - 0,432 т
Областным законом “Об областном бюджете Ленинградской области на 1999 год" расходы на воспроизводство лесов определены в сумме 18455 тыс. руб., в том числе по прочим организациям - 872 тыс. руб. В приложении 5 представлены расходы на мероприятия программы за счет средств областного бюджета по комитету по лесу и прочим организациям - лесофондодержателям с поквартальной разбивкой на 1999 год. Недостаток ассигнований за счет средств областного бюджета на воспроизводство лесов по комитету по лесу предусматривается компенсировать за счет мобилизации собственных средств. Информация о финансировании расходов комитета по лесу в разрезе лесхозов за счет средств областного бюджета представлена в приложении 6. План финансирования расходов на воспроизводство лесов Ленинградской области за счет средств областного бюджета на 2000 год представлен в приложении 7. Информация о поступлении лесного дохода в бюджет Ленинградской области в 1999 и 2000 годах представлена соответственно в приложениях 8 и 9.
Финансирование работ организаций-соисполнителей осуществляется на основе разработки соответствующих подпрограмм организаций-соисполнителей за счет средств бюджета Ленинградской области.
2.2. План реализации мероприятий программы
План реализации мероприятий программы с оценкой потребности в финансовых ресурсах на 1999 и 2000 годы представлен в приложениях 2 и 4.
Взаимодействие с организациями - соисполнителями программы будет осуществляться на основе их конкурсного отбора в соответствии с постановлением Губернатора от 8 января 1997 года N1/1-пг "О введении конкурсной основы распределения ресурсов в Ленинградской области", что будет способствовать эффективному распределению и использованию бюджетных средств, выявлению наиболее подходящих для реализации программы научных коллективов, поставщиков, подрядчиков в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд".
В целях повышения научной обоснованности реализуемых мероприятий предусматривается проведение Санкт-Петербургским научно-исследовательским институтом лесного хозяйства (СПбНИИЛХ) по заказу комитета по лесу Ленинградской области научно-исследовательских работ, перечень которых содержится в приложении 10. На финансирование работ предусматривается направить средства внебюджетных источников в размере 170 тыс. руб. в 1999 году и 200 тыс. руб. в 2000 году.
2.3. Расчет предполагаемой эффективности программы
Система лесоводственных, организационно-технических и экономических мер позволит обеспечить неистощительное пользование лесным фондом, повысить продуктивность лесов, перейти на более прогрессивные технологии по выращиванию лесов.
При реализации программы - ежегодном проведении лесовосстановительных работ - возникает природный и экономический эффект.