Об утверждении Программы содействия занятости населения Ленинградской области на 1999-2000 годы (утратило силу на основании постановления Губернатора Ленинградской области от 10.03.2011 N 14-пг)

Подраздел 1.3. Характеристика безработицы в Ленинградской области

1.3.1. Динамика безработицы и ее основные показатели

В течение 1997-1998 годов проблема безработицы оставалась для территории одной из острейших социальных проблем.

Ленинградская область входит в число 20 субъектов Российской Федерации с наиболее высоким уровнем безработицы.

Вместе с тем за указанный период в этом направлении наметились положительные тенденции, что подтверждается сокращением как общей, так и регистрируемой безработицы.

В соответствии с данными Петербургкомстата состояние рынка труда характеризуется хотя и незначительным, но  снижением общей численности безработных со 106,4 тысячи человек на 1 января 1998 года до 104 тысяч человек на 1 января 1999 года и сокращением уровня общей безработицы  с 13,6 до 13,4%.

В то же время численность официально зарегистрированных Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по Ленинградской области безработных сократилась с начала 1997 года с 49494 до 35674 человек на конец 1998 года, а уровень регистрируемой безработицы с 6,3 до 4;6%.

Общее число безработных, с которыми работала служба занятости в 1998 году, составило 83660 человек, что на 13851 безработного, или на 14,2% меньше, чем в 1997 году.

Сокращение объемов регистрируемой безработицы обусловлено:

- снижением на 13697 человек численности безработных, остававшихся на учете в начале анализируемых периодов (с 49494 человек на 1 января 1997 года  до  35797 человек на 1 января 1998 года);

- снижением вновь поставленных за год на учет безработных (на 154 человека, или на 0,3%).

Число вновь зарегистрированных в 1998 году безработных составило 47863 человека, из них наименьшее количество было поставлено на учет в мае - 3078 человек (6,4% от годового), наибольшее в октябре - 5060 человек (10,6%).

Сокращение регистрируемой безработицы происходило вплоть до конца августа 1998 года, когда уровень безработицы снизился до 4,0%, а численность безработных составляла не более 31 тысячи человек. За последние четыре месяца в условиях ухудшившейся экономической и финансовой обстановки ситуация с занятостью населения вновь обострилась, что привело к увеличению безработных в регионе.

В то же время, благодаря активным действиям на рынке труда всех заинтересованных структур Правительства области, службы занятости,  органов местного самоуправления муниципальных образований, удалось к концу 1998 года не допустить стремительного, обвального роста безработицы и сохранить ее уровень в пределах 4,6%, то есть таким же, как в начале года.

При этом, несмотря на сокращение занятости населения в формальном секторе экономики и общего спроса на рабочую силу, увеличилось количество обращений в службу занятости со стороны работодателей и число представленных ими вакансий.

Если на начало 1997 года число вакансий, заявленных предприятиями и организациями области,  в целом составляло лишь 731 единицу, то к концу 1998 года их было в службе занятости 1754 единицы, или в 2,4 раза больше.

1.3.2. Состав безработных, зарегистрированных в органах службы занятости

Среди безработных области за прошедшие два года преобладали женщины, их доля возросла с 59,6% в начале 1997 года до 62,4% в конце 1998 года. Такая тенденция создает для женщин дополнительные трудности при поиске работы, так как в предлагаемых работодателями вакансиях преобладает спрос на мужские профессии.

По причинам выхода на рынок труда

Основной причиной выхода  на рынок труда для безработных, ранее имевших работу, являлось увольнение по собственному желанию. Доля граждан, по своей инициативе покинувших прежнее место работы, хотя  несколько и снизилась к концу 1998 года,  оставалась достаточно высокой - 44,3% (таблица 1).

Можно отметить, что женщины более осторожно и взвешенно принимали решения о добровольном расторжении трудовых отношений.

По этой причине оказались безработными к концу 1998 года только 42,2% женщин, мужчин - 47,8%.

     Постепенно увеличивалась (с 16,2%  на  1 января 1997 года до 18,6% на  1 января 1999 года) среди безработных доля высвобожденных работников по причине сокращения численности штатов, реорганизации и ликвидации предприятий.     

Состав зарегистрированных безработных
по причинам выхода на рынок труда

Обращает на себя внимание тот факт, что среди безработных женщин высвобожденных почти в два раза больше (22,5%), чем среди мужчин (12,1%). Это говорит об актуальности проблемы профилактики дискриминации на рынке труда.