На территории области образуется свыше 400 видов отходов, 90 процентов которых относятся к 3-4 классам опасности.
Для размещения бытовых малоопасных промышленных и строительных отходов в Ленинградской области имеется 8 полигонов, 90 санкционированных и 100 крупных несанкционированных свалок. Ежегодный объем размещаемых на них отходов составляет до 4,3 миллиона куб.м.
Более половины санкционированных мест размещения отходов не отвечают природоохранным и санитарным требованиям: отсутствуют санитарно-защитные зоны, системы отвода и очистки дождевых вод и фильтрата свалок, водоупорные экраны. Свалки на территории области размещаются в неблагоприятных геолого-гидрологических условиях (в местах выхода подземных вод, на песках, торфяниках, известняках), не препятствующих загрязнению подземных вод. На большинстве свалок не соблюдается технология захоронения отходов, не ведется учет поступающих промышленных отходов, отсутствует их радиационный контроль.
Существование таких свалок сопровождается не только загрязнением земной поверхности, но и загрязнением атмосферного воздуха и грунтовых вод. 18,5 процента источников децентрализованного водоснабжения (колодцы, артезианские скважины, родники и тому подобное) не соответствуют нормативам по санитарно-химическим показателям, 22,7 процента источников не отвечают санитарным правилам по микробиологическим показателям.
Необходим постоянный контроль за негативным воздействием мест захоронения отходов на состояние окружающей среды.
Число несанкционированных свалок трудно установить в связи со стихийностью их образования и расположения. Большая часть несанкционированных свалок приходится на территорию, прилегающую к садоводческим образованиям. Все они по санитарно-техническому состоянию не отвечают санитарным требованиям и не стоят на балансе коммунальных предприятий.
Одной из причин появления несанкционированных свалок является недостаточное количество специально оборудованных и официально отведенных мест для обезвреживания твердых и жидких бытовых отходов в районах области, недостаточная мощность и обеспеченность специализированной техникой и кадрами соответствующих служб.
Вследствие изложенного и в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ основными задачами Программы являются проектирование и строительство специально оборудованных полигонов для захоронения отходов, ликвидация бесхозных свалок, выбор технологических решений промышленной переработки отходов и, как завершающий шаг, - разработка проектно-сметной документации мусороперерабатывающего завода.