Для определения критериев по государственному долгу и государственным заимствованиям Санкт-Петербурга основные разделы бюджета Санкт-Петербурга (доходы, расходы, источники финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга) структурируются по следующим правилам.
2.1. Из общего объема доходов и расходов бюджета Санкт-Петербурга выделяются собственный бюджет, состоящий из собственных доходов и расходов, и связанный бюджет, состоящий из связанных доходов и расходов.
Связанные доходы бюджета Санкт-Петербурга - межбюджетные трансферты, за исключением дотаций на возмещение выпадающих доходов, которые поступают в распоряжение бюджета Санкт-Петербурга, доходы целевых бюджетных фондов, доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (коды классификации доходов бюджетов 3000000, 4000000, 5000000).
Связанные расходы бюджета Санкт-Петербурга - расходы, финансируемые за счет связанных доходов бюджета Санкт-Петербурга.
Собственные доходы бюджета Санкт-Петербурга - налоговые и неналоговые доходы (коды классификации доходов бюджетов 1000000 и 2000000), а также поступления от приватизации государственного имущества, находящегося в собственности Санкт-Петербурга (код источников финансирования дефицита бюджета Санкт-Петербурга 04000), за исключением статей, по которым указаны иные направления их использования и которые являются связанными доходами бюджета Санкт-Петербурга.
Собственные расходы бюджета Санкт-Петербурга - расходы, финансируемые за счет собственных доходов бюджета Санкт-Петербурга, в том числе выплаты по государственному долгу.
2.2. Все доходы бюджета Санкт-Петербурга подразделяются на текущие и капитальные. Все расходы бюджета Санкт-Петербурга подразделяются на текущие, капитальные и выплаты по государственному долгу.
Текущие доходы бюджета Санкт-Петербурга - все поступления в бюджет по статьям классификации доходов бюджетов 1000000-5000000.
Капитальные доходы бюджета Санкт-Петербурга - в составе собственного бюджета Санкт-Петербурга, поступления от приватизации государственного имущества, находящегося в собственности Санкт-Петербурга; в составе связанных средств бюджета Санкт-Петербурга, межбюджетные трансферты на финансирование капитальных расходов, а также целевые отчисления доходов бюджета Санкт-Петербурга для финансирования капитальных расходов в рамках целевых бюджетных фондов.
Текущие расходы бюджета Санкт-Петербурга - расходы бюджета Санкт-Петербурга по статьям экономической классификации расходов бюджетов 100000, за исключением расходов на обслуживание государственного долга (код статьи экономической классификации расходов бюджетов 120000).
Капитальные расходы бюджета Санкт-Петербурга - расходы бюджета Санкт-Петербурга по статьям экономической классификации расходов бюджетов 200000 и 300000 (в части переходящего сальдо по предоставляемым бюджетным кредитам).
Выплаты по государственному долгу - расходы бюджета Санкт-Петербурга по обслуживанию и погашению государственного долга Санкт-Петербурга.
2.3. Собственный бюджет подразделяется на четыре уровня - текущий бюджет, бюджет выплат по государственному долгу, капитальный бюджет и источники финансирования. Между уровнями определяются промежуточные балансы бюджета Санкт-Петербурга: операционный баланс, текущий баланс, чистый текущий баланс, капитальный баланс.
Текущий бюджет Санкт-Петербурга - бюджет текущих доходов и текущих расходов за минусом расходов на обслуживание долга. Составление текущего бюджета Санкт-Петербурга необходимо в целях оценки минимального уровня бюджетной обеспеченности для финансирования социально значимых, "неснижаемых" расходов (заработная плата, пособия, дотации, субсидии и др. текущие расходы).
Операционный баланс - разность между текущими доходами и текущими расходами бюджета Санкт-Петербурга.
Бюджет выплат по государственному долгу - расходы на обслуживание и погашение государственного долга Санкт-Петербурга. Экономический смысл бюджета выплат по долгу заключается в представлении общей картины долговой нагрузки на бюджет Санкт-Петербурга в каждом году. При этом степень долговой нагрузки определяется относительно собственного бюджета.
Текущий баланс бюджета Санкт-Петербурга - разность между операционным балансом и расходами на обслуживание государственного долга Санкт-Петербурга. Текущий баланс характеризует сбалансированность текущего бюджета, а также его способность исполнять обязательства по погашению долга в ситуации, когда возможности рефинансирования долга ограничены или отсутствуют.
Чистый текущий баланс - разность между текущим балансом и расходами на погашение государственного долга Санкт-Петербурга. Чистый текущий баланс показывает, сколько средств текущего бюджета осталось в распоряжении на финансирование капитальных расходов после покрытия всех текущих расходов и платежей по долгу.
Капитальный бюджет Санкт-Петербурга - бюджет капитальных доходов и капитальных расходов бюджета Санкт-Петербурга.
Капитальный баланс бюджета Санкт-Петербурга - сумма чистого текущего баланса и капитальных доходов за вычетом капитальных расходов. Капитальный баланс бюджета Санкт-Петербурга показывает потребность в заемных источниках для финансирования непокрытой части капитальных расходов.
Источники финансирования - поступления по государственным заимствованиям Санкт-Петербурга, а также изменения остатков на счетах по учету средств бюджета Санкт-Петербурга.
2.4. Связанный бюджет Санкт-Петербурга выносится на отдельный уровень и может рассматриваться в разрезе текущих и капитальных доходов и расходов.