Программа предусматривает осуществление комплекса мероприятий, направленных на создание условий для наиболее полного удовлетворения потребностей жителей Санкт-Петербурга пожилого возраста в социальном обслуживании.
К основным направлениям реализации мероприятий Программы относятся:
2.1. Развитие отделений комплексных центров социального обслуживания населения и центров социального обслуживания населения территориальных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, занимающихся обслуживанием жителей Санкт-Петербурга пожилого возраста.
В целях расширения возможностей социального обслуживания жителей Санкт-Петербурга пожилого возраста Программой предусмотрено открытие дополнительных социально-реабилитационных отделений, отделений дневного пребывания, временного проживания, а также создание новых отделений и служб.
Для сохранения способности к самообслуживанию, снятия дискомфорта адаптационного периода при изменении социального статуса пожилые люди нуждаются в реабилитационных услугах. 8 социально-реабилитационных отделений, создаваемых в рамках Программы, ориентированы на оказание такого рода услуг. Учитывая, что каждое такое отделение рассчитано на 25 человек со сроком пребывания 3-4 недели, в течение года одно отделение сможет обслужить от 320 до 425 жителей Санкт-Петербурга пожилого возраста. В случае ориентации указанного отделения на обслуживание постинсультных больных со сроком пребывания до 3,5-4 месяцев количество обслуженных составит 100-110 человек в год.
Отделения временного проживания необходимы для размещения одиноких жителей Санкт-Петербурга пожилого возраста и инвалидов, полностью или частично сохранивших способность к самообслуживанию, но временно нуждающихся в уходе, а также пожилых людей, проживающих в семьях, члены которых по объективным причинам (болезнь, отъезд в командировку или отпуск и др.) временно не могут осуществлять за ними уход. Всего в рамках Программы будет создано 6 таких отделений, каждое из которых рассчитано на 20 человек. Срок пребывания - от 2-3 недель до 6 месяцев. В год отделение сможет обслужить порядка 160-200 человек.
В настоящее время отделения дневного пребывания действуют в большинстве районов Санкт-Петербурга. В рамках Программы запланировано дополнительно открытие 5 таких отделений. Численность жителей Санкт-Петербурга пожилого возраста, одновременно обслуживаемых отделением, составляет 25-35 человек. Продолжительность периода обслуживания - не менее 2 недель. Пропускная способность отделения за год составит 550-770 человек.
Для предотвращения стрессового состояния, скорейшего выхода из депрессии, связанной с утратой близких, разрешения семейных и бытовых конфликтов пожилым людям необходима психологическая поддержка, оказываемая отделениями экстренной социально-психологической помощи, которые следует рассматривать как новые формы социального обслуживания населения. Программой предусмотрено создание 2 таких отделений в Центральном и Невском административных районах Санкт-Петербурга. При двусменном двенадцатичасовом режиме работы в отделении работают 4 специалиста, каждый из которых проводит до 24-25 консультаций в день. Следовательно, ежедневное количество консультаций равняемся 100. Таким образом, за год отделение сможет предоставить консультационные услуги 24-25 тысячам жителей Санкт-Петербурга пожилого возраста.
Создание социально-досуговых центров (отделений) для жителей Санкт-Петербурга пожилого возраста связано с необходимостью решения таких острых социальных и нравственных проблем жителей Санкт-Петербурга пожилого возраста, как одиночество, вынужденная изолированность от общества, ограничение возможности активного участия в общественной жизни, невостребованность накопленных знаний и профессионального опыта. Программой предусмотрено создание 4 социально-досуговых центров. В зависимости от продолжительности посещений центра каждым пожилым человеком пропускная способность отделения предположительно составит от 150 до 750 человек в год.
Программой запланировано создание службы "Социальное такси" в четырех районах Санкт-Петербурга (по 2 машины на район). Учитывая, что одна машина в течение рабочего дня (8 часов) может обслужить 4-6 человек, за год служба сможет предоставить услуги 1920-2880 жителям Санкт-Петербурга пожилого возраста.
2.2. Развитие учреждений социального обслуживания жителей Санкт-Петербурга пожилого возраста, подведомственных Комитету по труду и социальной защите населения Санкт-Петербурга.
Учитывая необходимость проведения последовательного разукрупнения большинства существующих стационарных учреждений социального обслуживания жителей Санкт-Петербурга пожилого возраста, в разделе предусматривается разработка концепции их реструктуризации.
Кроме того, планируется реконструкция зданий под дома ветеранов войны, а также ремонт и оснащение стационарных государственных учреждений системы социального обслуживания жителей Санкт-Петербурга пожилого возраста.
2.3. Развитие экспериментальных форм социального обслуживания жителей Санкт-Петербурга пожилого возраста.
К данному направлению реализации Программы отнесены наиболее интересные и значимые проекты территориальных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, направленные на создание новых форм социального обслуживания жителей Санкт-Петербурга пожилого возраста. В результате их реализации будут отработаны различные модели социальных служб, в перспективе предназначенные для распространения в других районах Санкт-Петербурга.
2.4. Научно-методические и организационные основы совершенствования социальной защиты жителей Санкт-Петербурга пожилого возраста.
Предусмотрена разработка критериев потребности жителей Санкт-Петербурга пожилого возраста в социальном обслуживании, а также положения о размерах и порядке выделения финансовых средств на выплату пособий родственникам по уходу за тяжелобольными жителями Санкт-Петербурга пожилого возраста.
В целях внедрения новых социальных технологий, современных форм социального обслуживания жителей Санкт-Петербурга пожилого возраста предусмотрено распространение в административных районах Санкт-Петербурга опыта, полученного в результате реализации международных проектов. Это предполагает создание специальной координационной службы, обеспечивающей их распространение и адаптацию не только в Санкт-Петербурге, но и в других регионах России.
2.5. Подготовка кадров для работы с жителями Санкт-Петербурга пожилого возраста.
В целях улучшения социального обслуживания жителей Санкт-Петербурга пожилого возраста предполагается организовать подготовку и повышение квалификации специалистов социальной сферы. Предполагаемое количество обучаемых в год - 157 человек.