Недействующий

О целевой программе Санкт-Петербурга "Старшее поколение" на 2003-2006 годы (утратил силу с 29.10.2010 на основании Закона Санкт-Петербурга от 06.10.2010 N 481-115)

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения


По данным Санкт-Петербургского комитета государственной статистики, по состоянию на 1 января 2002 года в Санкт-Петербурге проживало 4595,8 тыс.человек.

Одной из основных тенденций изменения демографической ситуации в Санкт-Петербурге остается прогрессирующий процесс старения его населения, что обусловлено такими факторами, как низкий уровень рождаемости, высокий уровень смертности населения трудоспособного возраста, увеличение абсолютного числа лиц старших возрастных групп.

За последние 11 лет количество жителей Санкт-Петербурга пожилого возраста возросло на 100 тыс. человек и в настоящее время составляет 23% от общей численности населения Санкт-Петербурга.

Следствием увеличения количества жителей Санкт-Петербурга пожилого возраста является увеличение числа старых жителей Санкт-Петербурга (то есть старше 75 лет). В Санкт-Петербурге проживает 92134 человека старше 80 лет, 12035 человек - старше 90 лет и 110 человек - старше 100 лет.

Таким образом, анализируя величины показателей численности пожилых людей по отношению к общей численности населения, Санкт-Петербург следует отнести к регионам "демографической старости", а по темпам старения населения Санкт-Петербург занимает одно из первых мест в России.

К 2011 году при прогнозируемом уменьшении общей численности населения Санкт-Петербурга количество жителей Санкт-Петербурга пожилого возраста увеличится еще на 100 тыс. человек и составит 27% от общей численности.

В сложившейся ситуации под улучшением качества жизни жителей Санкт-Петербурга пожилого возраста следует рассматривать прежде всего возможность получения ими квалифицированных медицинских и социальных услуг.

Проблемы обеспечения достойной старости, продления способности к самообслуживанию, усиления превентивных мер социальной поддержки жителей Санкт-Петербурга пожилого возраста являются актуальными.

Система социального обслуживания жителей Санкт-Петербурга пожилого возраста постоянно развивается: совершенствуется структура социальных служб, внедряются новые формы социального обслуживания.

В настоящее время в административных районах Санкт-Петербурга функционируют 19 центров социального обслуживания населения. При центрах и отделах социальной защиты населения работают 336 отделений социальной помощи на дому и 58 специализированных отделений медико-социальной помощи, которые обслуживают 43244 жителей Санкт-Петербурга пожилого возраста и инвалидов. Создано 22,5 отделения дневного пребывания пожилых людей, 34 отделения срочной социальной помощи обслуживают жителей Санкт-Петербурга пожилого возраста, оказавшихся в экстремальной ситуации.

В стационарных учреждениях социального обслуживания проживают 7204 человека старше 60 лет, из них 6197 человек - в воcьми психоневрологических интернатах, 1007 человек - в четырех домах-интернатах для престарелых общего типа.

Вместе с тем потребность жителей Санкт-Петербурга пожилого возраста в социальных услугах удовлетворяется не полностью. Сохраняется очередь на получение мест в домах-интернатах (на 1 января 2002 года очередь в психоневрологические интернаты составляла 448 человек, в дома-интернаты для престарелых общего типа - 349 человек).

Из анализа демографической ситуации в Санкт-Петербурге становится очевидным, что в ближайшее время потребность жителей Санкт-Петербурга пожилого возраста в предоставлении социальных услуг будет постоянно возрастать. В связи с этим развитие имеющихся учреждений и создание новых, позволяющих расширить возможности социального обслуживания, остается крайне актуальным.

Ведущую роль в социальном обслуживании жителей Санкт-Петербурга пожилого возраста и инвалидов должны занимать нестационарные учреждения социального обслуживания, деятельность которых максимально приближена к реальным нуждам жителей Санкт-Петербурга пожилого возраста, а их расположение - к месту проживания последних.

Во всех центрах социального обслуживания населения необходимо создавать отделения временного проживания, дополнительные отделения дневного пребывания, социально-реабилитационные отделения и др.

Перспективным является внедрение новых форм социального обслуживания жителей Санкт-Петербурга пожилого возраста: открытие социально-досуговых центров, ремонтных мастерских, службы длительного ухода на дому и др.

В стационарных учреждениях социального обслуживания пожилых людей и инвалидов требуется создание более комфортных условий проживания, организация качественной медико-социальной помощи и реабилитации, предоставления различных услуг социокультурной направленности, способствующих поддержанию интереса к жизни и укреплению социальной коммуникации проживающих пожилых людей.

На современном этапе элементом повышения качества услуг, предоставляемых жителям Санкт-Петербурга пожилого возраста, является разукрупнение стационарных учреждений. В Санкт-Петербурге большинство учреждений рассчитано на 600 и более койко-мест, в связи с чем необходима их реструктуризация.

Учитывая первостепенную значимость проблем социальной защиты жителей Санкт-Петербурга пожилого возраста, а также существующую в Санкт-Петербурге демографическую ситуацию, вопросу развития и совершенствования системы социального обслуживания жителей Санкт-Петербурга пожилого возраста следует уделить особое внимание.