Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.2002 N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации" (далее - закон N 110-ФЗ) Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) дополнен главой 28 "Транспортный налог".
Как определено в статье 356 новой главы НК РФ, транспортный налог устанавливается и вводится НК РФ и соответствующими законами субъектов Российской Федерации.
Во исполнение статьи 356 НК РФ принят Закон Санкт-Петербурга от 04.11.2002 N 487-53 "О транспортном налоге".
Закон Санкт-Петербурга устанавливает ставки налога в пределах, установленных Кодексом, порядок и сроки уплаты налога, порядок утверждения формы отчетности по данному налогу. Все остальные элементы налогообложения определены в соответствии с общими положениями НК РФ федеральным законодателем непосредственно в Кодексе.
Плательщиками налога (ст.357 НК РФ) признаются лица, на которых в установленном порядке зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. При этом в статье есть некоторые изъятия. Так, например, по транспортным средствам, находящимся во владении и распоряжении у лиц на основании доверенности, если эти транспортные средства были переданы во владение и распоряжение до официального опубликования закона N 110-ФЗ (29.07.2002), плательщиками налога признаются лица, указанные в доверенности, несмотря на тот факт, что транспортные средства могут быть за ними не зарегистрированы.
При этом на лица, на которые зарегистрированы транспортные средства, законом возложена обязанность уведомить налоговый орган по месту своего жительства о передаче ими транспортных средств на основании доверенности. В случае если информация не будет представлена в налоговый орган плательщиком налога, к нему не может быть применена ответственность, предусмотренная ст.126 НК РФ, поскольку срок для представления такой информации не установлен.
В настоящее время форма налоговой декларации по транспортному налогу и методические рекомендации по ее заполнению МНС России подготовлены и направлены на регистрацию в Минюст РФ. Полагаем, что в ближайшее время она будет зарегистрирована и доведена до налоговых органов и налогоплательщиков.
Кроме того, МНС России подготовлен проект приказа "Об утверждении Методических рекомендаций по применению главы 28 "Транспортный налог" части второй Налогового кодекса Российской Федерации", который находится на утверждении, после чего также будет доведен до налоговых органов.