Для того чтобы система работала эффективно, амбулаторно-поликлиническое и стационарное звенья должны быть заинтересованы в пациенте, но при этом ни одно из них не должно быть абсолютным фондодержателем, поскольку в одном случае пациент будет ограничен в возможности получения своевременного стационарного лечения (такой опыт у Санкт-Петербурга есть) и, как результат, "запущенные состояния" и большие затраты на последующее лечение, в другом случае - необоснованное использование дорогостоящих технологий и, следовательно, удорожание всей системы.
Необходимо добиться перераспределения средств с преимущественным финансированием первичного звена. Содержание созданной системы поликлиник с большим числом врачей-специалистов требует значительных финансовых затрат при весьма низкой результативности их работы, о чем свидетельствует постоянный рост госпитализации (приложение 5).