1.1. Настоящее Положение о мерах по обеспечению общественного порядка и безопасности участников и зрителей при проведении массовых спортивных, культурно-зрелищных мероприятий в Санкт-Петербурге (далее - Положение) является обязательным для организаций, участвующих в подготовке и проведении массовых спортивных, культурно-зрелищных мероприятий (далее - массовые мероприятия) в Санкт-Петербурге.
Действие настоящего Положения не распространяется на массовые мероприятия в коммерческих целях, проводимые на основании договоров на использование территорий Санкт-Петербурга для проведения указанных мероприятий.
(Абзац дополнительно включен с 27 мая 2003 года распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 4 мая 2003 года N 890-ра).
1.2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
- массовое спортивное мероприятие - зрелищное спортивное мероприятие (спартакиада, универсиада, различные матчи, кросс, мото- и велогонки, авторалли и др.), проводимое с привлечением большого количества участников в местах, специально предназначенных для их проведения (далее - спортивные объекты), а также вне спортивных объектов;
- массовое культурно-зрелищное мероприятие - зрелищное мероприятие культурного характера (фестиваль, театрализованное представление, карнавал, народное гулянье, концерты и др.), проводимое с привлечением большого количества участников в спортивных объектах, на близлежащей территории вне объекта или места проведения мероприятий (далее - зона проведения мероприятий) (абзац в редакции, введенной в действие с 16 сентября 2002 года распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 3 сентября 2002 года N 1643-ра, - см. предыдущую редакцию);
- спортивные объекты - стадионы, Дворцы спорта, иные спортивные сооружения.
1.3. Организациями, которые обеспечивают проведение массовых мероприятий (далее - организации) являются:
территориальные и ведомственные физкультурно-спортивные организации, добровольные спортивные общества и другие общественные организации;
администрации спортивных объектов, на которых проводятся массовые мероприятия;
территориальные органы внутренних дел, направляемые в соответствии с уведомлениями территориальных управлений административных районов Санкт-Петербурга.
В обеспечении проводимых массовых мероприятий по заявкам организаций могут участвовать также учреждения здравоохранения, торговли, культуры, связи, бытового обслуживания, телерадиовещания.
1.4. Массовые мероприятия проводятся только в местах, специально предназначенных для их проведения, а также в местах, официально принятых к эксплуатации государственными комиссиями и судейскими коллегиями, при строжайшем соблюдении всеми участвующими в их проведении организациями действующих норм и правил эксплуатации сооружений, инженерных систем, спортивно-технологического оборудования и инвентаря, а также соответствующих инструкций, других нормативных актов. При этом учитываются также погодные условия и другие факторы, влияющие на ход проведения мероприятий.
1.5. Для каждого спортивного объекта общего пользования разрабатываются инструкции, регламентирующие порядок организации и проведения массовых мероприятий, предусматривающие необходимые меры, обеспечивающие поддержание общественного порядка, безопасности зрителей, пожарной безопасности, оказание первой медицинской помощи при несчастных случаях и порядок эвакуации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций, а также восстановление нарушенного благоустройства на территории вне объекта проведения мероприятий. Эти инструкции представляются на утверждение в территориальное управление административного района Санкт-Петербурга (пункт в редакции, введенной в действие с 16 сентября 2002 года распоряжением Администрации Санкт-Петербурга от 3 сентября 2002 года N 1643-ра, - см. предыдущую редакцию).
1.6. Спорткомитетами, добровольными спортивными обществами, ведомственными физкультурно-спортивными организациями, органами Администрации Санкт-Петербурга (территориальными управлениями административных районов Санкт-Петербурга), другими организациями при участии инженерных служб, проектных и строительных организаций, территориальных органов внутренних дел ежегодно проводятся мероприятия по техническому обследованию подведомственных спортивных объектов, используемых для проведения массовых мероприятий, в целях установления их эксплуатационной надежности и устойчивости строительных конструкций, соответствия путей эвакуации действующим нормативам, а также определения мер противопожарной безопасности. По результатам обследования составляется акт, который направляется в территориальное управление административного района Санкт-Петербурга, на территории которого находится спортивный объект, федерации по видам спорта и иные государственные органы для принятия мер по устранению выявленных недостатков.
1.7. Невыполнение требований, предусмотренных настоящим Положением, послужившее причиной возникновения чрезвычайных ситуаций при проведении массовых мероприятий, влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.