Об утверждении Порядка оценки оферт и выбора победителя конкурсов среди заказчиков, проектных и подрядных организаций при реализации инвестиционных программ, ... (утратило силу на основании постановления Правительства Москвы от 26.09.2006 N 727-ПП)

4.1. Основные принципы получения итоговой оценки

В зависимости от принимаемой при проведении данного конкурса (торга) системы показателей должна быть выбрана та или иная методика оценки его результатов.

Для получения итоговой, интегральной оценки для сложной системы разнотипных (имеющих разный физический смысл) показателей общепринята балльная шкала. При применении балльной методики по каждому из показателей устанавливается шкала допустимых балльных оценок, то есть максимально и минимально возможное количество баллов по каждому из показателей, обычно используется шкала от 0 до 10 баллов.

В настоящей методике рекомендуется для применения балльная методика. Баллы по каким-то из показателей могут рассчитываться. Например, можно принять, что претендент, давший наилучшее предложение по каждому показателю, получает по нему максимально возможные баллы, а баллы, полученные другими участниками, рассчитываются как относительные. В то же время возможно и "назначение" баллов, например, экспертно. При этом, конечно, баллы должны лежать в заданных границах принятой шкалы.

Рекомендуемые системы показателей для оценки торгов и методики оценки их результатов должны отражать специфику-особенности возводимого объекта, требования к условиям его последующей эксплуатации и т.д.

Для получения итоговой интегральной оценки предложений претендентов целесообразно использовать методы квалиметрии, которые обеспечивают сопоставимость предложений, получивших разную оценку по разным показателям.

В квалиметрии используются следующие основные понятия.

Дерево свойств (показателей) -показывает взаимозависимость различных свойств (показателей) объекта, строится по иерархическому принципу, обобщенное свойство определяется свойствами более высокого уровня. Система показателей, приведенная в таблице 1, и является примером дерева свойств.

Значение показателя -абсолютная, размерная характеристика какого-либо свойства (сроки, стоимость и т.д.). Значение показателя может быть и логической величиной (да/нет), например, наличие тех или иных документов.

Оценка показателя -как правило, безразмерная величина, характеризующая данный показатель; наиболее часто употребляется балльная оценка, которая используется и в настоящей методике.

Вес показателя (или весомость) -безразмерная величина, характеризующая относительную значимость данного показателя при переходе на другой, более низкий уровень.

Для получения интегральной оценки предложений претендентов рекомендуется использовать следующий алгоритм, пригодный как для инженерных методов, так и для автоматизированных компьютерных систем.

1) Построение дерева свойств (системы показателей). При построении системы показателей должен соблюдаться основной принцип: свойства i-го уровня определяются соответствующими свойствами i+1-го уровня (1 = 0, 1,..., т).

Уровень 0 -соответствует обобщенному, комплексному показателю объекта или его интегральной оценке.

2) Назначение интервала изменений значений каждого показателя (индексы показывают, что рассматривается j-ый показатель на i-ом уровне).

3) Выбор (на каждом уровне рассмотрения свойств) значений базовых показателей для сравнения . В качестве базового показателя можно принимать наилучший из предложенных всеми претендентами.

4) Определение зависимости между значениями показателей и их оценками , причем оценки должны являться функциями значений показателей. Само значение показателя не дает возможность определить его качество, в отличие от их оценки.

Оценка показателя является функцией его значения = f, обычно принимается, что:

.

Можно использовать различные функциональные зависимости между показателями и соответствующими оценками, самыми простейшими являются следующие.

Для показателей, которые качественно можно описать "чем меньше, тем лучше" (это сроки, стоимость и т.д.):

,

где - наименьшее (следовательно, лучшее) из предложенных всеми претендентами значение данного показателя.

Для показателей, которые качественно можно описать "чем больше, тем лучше" (основные фонды, срок деятельности организации и т.д.):

где - наибольшее (следовательно, лучшее) из предложенных всеми претендентами значение данного показателя.

5) Вычисление оценок отдельных показателей или их назначение в случае, например, экспертного опроса.

6) Выбор размерности комплексной оценки К (для сопоставления единиц измерения отдельных показателей); в настоящей методике применяется безразмерная, балльная оценка.