Показатели, используемые при проведении торгов в строительстве, имеют достаточно сложную структуру. Так, при проведении различных торгов с целью ранжирования претендентов часто используется показатель "финансово-хозяйственная надежность организации". Этот показатель, в свою очередь, состоит из ряда показателей, характеризующих годовые объемы работ, кредиторские и дебиторские задолженности, наличие основных средств и т.д. Таким образом, система показателей в общем случае должна иметь сложную иерархическую, древовидную структуру. Как показывает предварительный анализ проведенных подрядных торгов в строительстве, практически можно ограничиться тремя уровнями. Самый высокий, обобщающий уровень, целесообразно назвать разделом, уровни внутри раздела - подразделами, включающими в себя собственно показатели - наиболее детальный уровень. При такой системе каждый показатель имеет код, состоящий из трех частей: номера раздела, номера подраздела и номера самого показателя. Необходимо отметить, что показатель высшего уровня не обязательно является разделом - он может быть и простым показателем, не имеющим составляющих. В этом случае не может быть показателей второго (подразделы) и третьего уровня (простые показатели), которые имеют тот же номер раздела.
Пример возможной структуры показателей с соответствующими кодами:
Показатель 1. - показатель
Показатель 2. - раздел
Показатель 2.1. - показатель
Показатель 2.2. - подраздел
Показатель 2.2.1. - показатель
Показатель 2.2.2.- показатель
Пример возможной структуры показателей с тремя выделяемыми уровнями приводятся в таблице 1.
Таблица 1
Пример структуры системы показателей подрядных торгов
Уровень и код показателя | Наименование показателя | ||
1. |
|
| Цена предложения |
| 1.1. |
| Предложенная участником цена в базисном уровне цен |
| 1.2. |
| Распределение цены по составляющим (комплексам, видам работ и т.п.) |
| 1.3. |
| Экономия по графику оплаты |
| 1.4. |
| Снижение эксплуатационных затрат объекта |
2. |
|
| Сроки строительства |
| 2.1. |
| График производства работ с вводом мощностей |
| 2.2. |
| Экономический эффект от досрочного ввода |
| 2.3. |
| Срок контракта |
3. |
|
| Квалификация претендентов |
| 3.1. |
| Наличие документов, в т.ч. лицензий на выполнение необходимых работ |
| 3.2. |
| Срок деятельности организации |
| 3.3. |
| Численность работающих |
| 3.4. |
| Наличие собственной производственной базы (машины, механизмы, транспорт) |
| 3.5. |
| Участие в строительстве аналогичных объектов |
| 3.6. |
| Отзывы заказчиков |
| 3.7. |
| Уровень организации и управления производством |
| 3.8. |
| Количество сертифицированных специалистов |
4. |
|
| Финансовое положение и результаты хоз. деятельности |
| 4.1. |
| Годовой оборот |
| 4.2. |
| Наличие основных средств на начало текущего года |
| 4.3. |
| Общий объем СМР в качестве генподрядчика |
| 4.4. |
| Общий объем СМР в качестве субподрядчика |
| 4.5. |
| Дебиторская задолженность |
| 4.6. |
| Кредиторская задолженность |
|
| 4.6.1. | по налогам |
|
| 4.6.2. | по зарплате |
| 4.7. |
| Прибыль |
| 4.8. |
| Убытки |
| 4.9. |
| Наличие аудиторских проверок |
| 4.10. |
| Участие в арбитражных процессах |
5. |
|
| Обеспечение участия в торгах (наличие банк. гарантий, залогового поручительства) |
6. |
|
| Техническая часть предложений |
| 6.1. |
| Описание методов производства работ |
| 6.2. |
| Предложения по механизации работ |
| 6.3. |
| Справка об управлении качеством строительства |
|
| 6.3.1. | - входной контроль качества СМР, конструкций и материалов |
|
| 6.3.2. | - операционный контроль качества СМР |
|
| 6.3.3. | - наличие комплексной системы управления качеством строительства |
| 6.4. |
| Мероприятия по технике безопасности и охране окр. среды |
| 6.5. |
| График производства работ |
7. |
|
| Наличие дополнительных предложений |
При выборе конкретного объекта торга тот или иной показатель может играть большую или меньшую роль. Так, например, при строительстве инженерного сооружения превалирующую роль могут играть сроки ввода в эксплуатацию, а стоимость объекта уже не столь важна. Для отражения относительной значимости показателя вводится понятие веса (весомости) показателя. Итак, вес показателя, по существу, отражает важность данного показателя при подведении итогов торгов. Вес показателей устанавливается конкурсной комиссией в соответствии с особенностями данного объекта. Абсолютное значение веса не важно, важно только соотношение весов показателей данного уровня. Вес показателя можно задавать произвольным образом: целыми числами, в долях единицы, в процентах. Если вес показателей принимать в процентах, то на каждом уровне суммарный вес показателей должен составлять 100%.
Проставление весов показателей очень важный этап проведения оценки торгов. Для удобства работы конкурсная комиссия должна быть обеспечена специальной формой для проставления весов каждого показателя. Пример такой формы приводится в таблице 2.
Таблица 2
Система показателей подрядных торгов
(таблица для простановки весов)
Код
| Вес 1 | Вес 2 | Вес З | Наименование показателя |
1. |
| X | X | Цена предложения |
2. |
| X | X | Сроки строительства |
3. |
| X | X | Квалификация претендентов |
3.1. | X |
| X | Наличие документов, в т.ч. лицензий на выполнение необходимых работ |
3.2. | X |
| X | Срок деятельности организации |
3.3. | X |
| X | Численность работающих |
3.4. | X |
| X | Наличие собственной производственной базы (машины, механизмы, транспорт) |
3.5. | X |
| X | Участие в строительстве аналогичных объектов |
3.6. | X |
| X | Отзывы заказчиков |
3.7. | X |
| X | Уровень организации и управления производством |
3.8. | X |
| X | Количество сертифицированных специалистов |
4. |
| X | X | Финансовое положение и результаты хоз. деятельности |
4.1. | X |
| X | Годовой оборот |
4.2. | X |
| X | Наличие основных средств на начало текущего года |
4.3. | X |
| X | Общий объем СМР в качестве генподрядчика |
4.4. | X |
| X | Общий объем СМР в качестве субподрядчика |
4.5. | X |
| X | Дебиторская задолженность |
4.6. | X |
| X | Кредиторская задолженность |
4.7. | X |
| X | Прибыль |
4.8. | X |
| X | Убытки |
4.9. | X |
| X | Наличие аудиторских проверок |
4.10. | X |
| X | Участие в арбитражных процессах |
5. |
| X | X | Обеспечение участия в торгах (наличие банк. гарантий, залогового поручительства) |
6. |
| X | X | Техническая часть предложений |
6.1. | X |
| X | Описание методов производства работ |
6.2. | X |
| X | Предложения по механизации работ |
6.3. | X |
| X | Справка об управлении качеством строительства |
6.3.1. | X | X |
| - входной контроль качества СМР, конструкций и материалов |
6.3.2. | X | X |
| - операционный контроль качества СМР |
6.3.3. | X | X |
| - наличие комплексной системы управления качеством строительства |
6.4. | X |
| X | Мероприятия по технике безопасности и охране окр. среды |
6.5. | X |
| X | График производства работ |
7. |
| X | X | Наличие дополнительных предложений |
Примечание.
1) Необходимо заполнить относительные веса показателей в свободных клетках таблицы. Чем выше вес показателя, тем больше его влияние на результат. Сумма весов для каждого уровня должна составлять 100%.
2) Значения весов показателей можно заполнять не более чем с двумя знаками после запятой.
Следует подчеркнуть, что продуманный выбор системы показателей с назначенными весами и их соответствие конкретному объекту торга предопределяет объективную оценку предложений претендентов конкурсными комиссиями.
Пример системы показателей с проставленными весами приводится в таблице 3.
Таблица 3
Система показателей подрядных торгов с проставленными весами